РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-2169/2024 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

23.09.2024                                                                                                                          Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи
жалобу ООО «ЗБСМ МК-162» (далее – Заявитель) на действия
ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении
ОГКУ «Дирекция автодорог» (далее – Заказчик), Министерством
по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта
на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск
на участке км 101+000 – км 113+125 в Чунском районе Иркутской области (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0134200000124004940) (далее – Извещение, Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными
при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 28.08.2024;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 706 819 970 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 11.09.2024;

5)  на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

6)  дата проведения процедуры подачи ценовых предложений – 11.09.2024;

7)  в период проведения Аукциона ценовое предложение подано
2 участниками закупки;

8)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании
3 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

9)  победителем Аукциона признан участник закупки с идентификационным номером заявки «117262466» с минимальным предложением о цене контракта
в размере 703 285 870,15 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время начала проведения процедуры подачи ценовых предложений – 11.09.2024 в 06:00 (МСК).

Из жалобы Заявителя следует, что 11.09.2024 в период подачи ценовых предложений в личном кабинете на сайте Оператора электронной
площадки произошел технический сбой, в связи с чем у Заявителя
отсутствовала возможность подать ценовое предложение в основное время Аукциона.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки представил сведения, согласно которым в период подачи ценовых предложений программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали
в штатном режиме, без сбоев.

Кроме того, Комиссией установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор»
(далее – ГИС «Независимый регистратор»), предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 11.09.2024 в период подачи ценовых предложений сбоев
в ходе проведения Аукциона на сайте Оператора электронной площадки
не зафиксировано.

Заявителем в составе жалобы представлена информация
об использовании ГИС «Независимый регистратор», согласно которой
не представляется возможным сделать вывод о наличии сбоя в ходе проведения Аукциона на сайте Оператора электронной площадки.

Кроме того, Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих,
что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых
при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,
Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ЗБСМ МК-162» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.