Лимит исчерпан. Оформите , пожалуйста, подписку
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202600106634000296

Заявитель:

ООО ОО «Феникс-2002»

460006, Оренбургская область, г.

Оренбург, ул. Элеваторная, влд. 2, кв. 507

sir.feni2012@yandex.ru

Заказчик:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Оренбургский областной художественный колледж им. Н.П. Ерышева»

460014, г. Оренбург, ул. Хлеборобная, 2

orenart56@mail.ru

Уполномоченный орган:

Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр организации закупок»

460006, г. Оренбург, ул. Комсомольская,

122

coz@mail.orb.ru

РЕШЕНИЕ
по делу № 056/06/105-482/2026

27 апреля 2026 года г. Оренбург

Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 апреля 2026 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее – Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Л.А. Чугуновой, членов Комиссии: Н.Ю. Решетовой, Т.Ю. Терешиной,

в присутствии в режиме видео-конференц-связи представителей:

Общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Феникс- 2002» – Бахориной М.Е. (на основании доверенности),

Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр организации закупок» – Р.Р. Дусаевой (на основании доверенности),

в отсутствие представителя Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Оренбургский областной художественный колледж им.

1IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Н.П. Ерышева», о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Феникс-2002» на действия Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Оренбургский областной художественный колледж имени Николая Павловича Ерышева» при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание охранных услуг (номер извещения 0853500000326002462),

УСТАНОВИЛА:

В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (№202600106634000296 от 20.04.2026, вх. № 5028/26 от 20.04.2026) Общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Феникс-2002» (далее – Заявитель, Общество) на действия Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Оренбургский областной художественный колледж им. Н.П. Ерышева» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание охранных услуг (извещение № 0853500000326002462).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику, Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр организации закупок» (Уполномоченному органу) выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Присутствующий на рассмотрении дела представитель Заявителя поддержал доводы жалобы в полном объеме, указав, что начальная максимальная цена контракта сформирована Заказчиком с нарушением требований Приказа Росгвардии от 15.02.2021 № 45 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг». Кроме того, по мнению Заявителя, описание объекта закупки носит необъективный характер, поскольку в техническом задании содержатся разночтения относительно места оказываемых услуг, отсутствуют четкие требования к видам и количеству специальных средств охраны. Также Заявитель указывает, в проекте контракта неправомерно установлены требования в соответствии со ст. 37 Закона о контрактной системе.

Представитель Уполномоченного органа поддержал письменные пояснения на жалобу, отметив, что начальная максимальная цена контракта установлена с учетом лимитов денежных средств, выделенных бюджетному учреждению. Описание объекта закупки сформировано в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе, в т.ч. с учетом ГОСТа Р 58485-2024. Наличие в проекте контракта положений ст. 37 Закона о контрактной системе, предусмотрено типовым контрактом, утвержденным Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 1 июня 2020 г. № 149 «Об утверждении типового контракта на оказание охранных услуг и информационной карты типового контракта на оказание охранных услуг».

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

13.04.2026 на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на оказание охранных услуг (извещение № 0853500000326002462).

Начальная максимальная цена контракта составляет 3 033 835,00 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в Единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1)      описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2)      обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса

иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3)      требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4)      порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5)                                проект контракта.

Из извещения о проведении запроса котировок следует, что объектом закупки является оказание охранных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145) утверждены правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «а» - «г» и «е» - «з» пункта 10 Правил. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а)       наименование товара, работы, услуги;

б)      единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в)       описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Извещением № 0853500000326002462 установлено, что объект закупки- Услуги частной охраны (Выставление поста охраны) Идентификатор: 211305919, Код позиции - 80.10.12.000-00000002.

Наименование характеристики

Значение характеристики

Инструкция по заполнению характеристики в заявке

Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге

Наличие оружия у сотрудников охраны

Нет

Значение характеристики не может изменяться участником закупки

 

Виды специальных средств охраны

Палка резиновая

Значение характеристики не может изменяться

 

Наручники

Бронежилет


 

защитный

участником

 

Шлем защитный

Дополнительная характеристика

Более подробное описание в Техническом задании

закупки

Значение характеристики не может изменяться участником закупки

В связи с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. № 1421 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», профессиональным стандартом «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 декабря 2015 г. № 1010н). ГОСТ Р 58485-2024 Обеспечение безопасности образовательных организаций.

 

Техническим заданием к извещению № 0853500000326002462 установлено: «Основные характеристики: Виды специальных средств охраны-Бронежилет защитный, Шлем защитный, Наручники, Палка резиновая.

Наличие оружия у сотрудников охраны – нет.

Дополнительные характеристики: «Требования к услуге»

Частная охранная организация должна иметь в наличии средства индивидуальной бронезащиты и служебное оружие в режиме усиления охраны в количестве из расчета 15 % от числа охранников образовательной организации: - бронежилет защитный; - шлем защитный; - служебное оружие. Основания и условия для введения режимов усиления охраны, а также должностных лиц, полномочных принимать решение на их введение предоставляются. Для обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов и охраны имущества образовательной организации должны быть специальные

средства (палка резиновая и наручники), разрешенные в частной охранной деятельности. Охранники образовательной организации, должны иметь документ, подтверждающий прохождение дополнительной подготовки, и (или) свидетельство о квалификации, соответствующей требованиям профессиональных стандартов в сфере обеспечения безопасности образовательных организаций.»

Обоснование применения доп.характеристики - Соответствие ГОСТ Р 58485­2024.

  1.     Сведения об объектах:
    1.    круглосуточный пост: ул. 8 марта, здание № 24 (двухэтажное кирпичное производственное здание литер ВВ2. Общая площадь 1863,9 (одна тысяча восемьсот шестьдесят три целых девять десятых) кв.м. (требуется один охранник на пост)
    2.     Дневной пост: с 8.00 до 21.00 ч (13-часовой) г. Оренбург, ул. Хлеборобная, д. 2; Нежилое здание, 2-этажный (поземных этажей – подвал), общая площадь 1 492,4 (одна тысяча четыреста девяносто две целых четыре десятых) кв.м. (требуется один охранник на пост)
    3.     круглосуточный пост г Оренбург, ул Хлеборобная, здание 2, строение 1 (Спортивный комплекс). Нежилое, площадь 1387,6 (одна тысяча триста восемьдесят семь целых шесть десятых) кв.м.(требуется один охранник на пост)».

Пунктом 4.2 ГОСТ Р 58485-2024 определено, что охрана объектов образования может быть осуществлена частными охранными организациями, указанными в 1.3, на основании договоров на оказание охранных услуг с образовательными организациями и технического задания на оказание охранных услуг.

Охрану объектов образования следует осуществлять путем оказания охранных услуг по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов на объектах образования и по охране имущества образовательной организации.

Объекты образования должны быть оборудованы инженерными средствами защиты и техническими средствами охраны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В договоре на оказание охранных услуг надлежит указывать основания и условия для введения режимов усиления охраны, а также должностных лиц, полномочных принимать решение на их введение.

Согласно п. 4.5. ГОСТ Р 58485-2024, частная охранная организация должна иметь в наличии средства индивидуальной бронезащиты и служебное оружие для обеспечения договоров на оказание охранных услуг в режиме усиления охраны в количестве из расчета 15% от числа штатных охранников образовательной организации (работников по обеспечению охраны образовательных организаций):

-      бронежилет (жилет защитный) не ниже 2-го класса защиты (класса не ниже Бр2) отечественного производства.

Примечание - Требования по классификации применены по ГОСТ 34286;

-      бронешлем (шлем защитный) не ниже 2-го класса защиты (класса не ниже Бр2) отечественного производства.

Примечание - Требования по классификации применены по ГОСТ 34286;

-                           служебное оружие.

Согласно открытым сведениям ЕИС, позиция КТРУ 80.10.12.000-00000002 «Услуги частной охраны (Выставление поста охраны)» в редакции от 18.03.2026, по наименованию обязательной характеристики «Виды специальных средств охраны»

имеет значение характеристики: «Не используется, Бронежилет защитный, Шлем защитный, Наручники, Палка резиновая».

Комиссия Оренбургского УФАС России отмечает, что здание Заказчика относится к категории образовательных учреждений, является социально значимым и подлежащим высокому уровню защиты от наступления возможных негативных последствий, в том числе, в рамках осуществления мероприятия по антитеррористической защищенности, в связи с чем Заказчиком обосновано включены в техническое задание дополнительные характеристики к оказанию услуг.

Кроме того, установлено, в техническом задании и Извещении № 0853500000326002462 содержатся сведения о количестве постов с указанием адреса, на которых требуются выставление поста охраны – в количестве 3 постов, а также имеются сведения о необходимом количестве охранников на каждый пост Заказчика, используемых специальных средствах.

В связи с чем, доводы жалобы в данной части признаны необоснованными.

Относительно довода Заявителя о противоречивой информации о месте оказания услуг в проекте контракта и техническом задании, а именно по адресу: Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Хлеборобная, д.2 (Спортивный комплекс), Комиссией Оренбургского УФАС России установлено следующее.

Согласно Извещению № 0853500000326002462 место поставки товара, выполнения работы или оказания услуги - Российская Федерация, Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Хлеборобная, д. 2 (13 часовой) Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. 8-е Марта, д.24 (суточный) Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Хлеборобная, д.2 Спорткомплекс (суточный).

Согласно техническому заданию к извещению № 0853500000326002462 сведения об объектах, подлежащих охране указаны следующим образом:

«1.1 круглосуточный пост: ул. 8 марта, здание № 24 (двухэтажное кирпичное производственное здание литер ВВ2. Общая площадь 1863,9 (одна тысяча восемьсот шестьдесят три целых девять десятых) кв.м. (требуется один охранник на пост).

1.2       Дневной пост: с 8.00 до 21.00 ч (13-часовой) г. Оренбург, ул. Хлеборобная, д. 2; Нежилое здание, 2-этажный (поземных этажей – подвал), общая площадь 1 492,4 (одна тысяча четыреста девяносто две целых четыре десятых) кв.м. (требуется один охранник на пост).

1.3       круглосуточный пост г. Оренбург, ул Хлеборобная, здание 2, строение 1 (Спортивный комплекс). Нежилое, площадь 1387,6 (одна тысяча триста восемьдесят семь целых шесть десятых) кв.м.(требуется один охранник на пост).»

Пунктом 1.4 Проекта контракта установлено: «Место оказания услуг:

Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Хлеборобная, д. 2 (13 часовой)

Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. 8-е Марта, д.24 (суточный)

Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Хлеборобная, д.2 Спорткомплекс (суточный)».

В ходе рассмотрения данного довода жалобы Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что наличие в техническом задании дополнительной ссылки на номер строения («строение 1») к посту охраны, расположенному по адресу: Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Хлеборобная, д.2 (Спортивный комплекс), позволяет идентифицировать адрес и место оказания услуг. При таких обстоятельствах довод жалобы не находит своего подтверждения.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о контрактной системе если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), но не менее чем десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта или от цены заключаемого контракта (если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе) и не менее размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Согласно части 2 статьи 37 Закона о контрактной системе если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника в соответствии с частью 3 статьи 37 Закона о контрактной системе, с одновременным предоставлением таким участником обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке).

Пунктом 5.1 проекта контракта установлено, что Исполнитель представляет Заказчику обеспечение исполнения контракта в форме независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на сумму                рублей (сумма прописью)

__ копеек, эквивалентную 5 процентам от цены Контракта.

Исполнитель освобождается от предоставления обеспечения исполнения

контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ, в случаях, установленных частью 8.1 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ.

В случае если предложенная Исполнителем цена контракта (сумма цен услуг) снижена на 25 процентов и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта (начальной сумме цен услуг), обеспечение исполнения контракта предоставляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона № 44-ФЗ.

Согласно пояснениям представителя Уполномоченного органа, проект контракта, сформирован с учетом требований ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе, на основании обязательных для применения положений Приказа Росгвардии от 01.06.2020 № 149 «Об утверждении типового контракта на оказание охранных услуг и информационной карты типового контракта на оказание охранных услуг».

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, закупка проводится в форме запроса котировок в электронной форме на оказание охранных услуг (извещение № 0853500000326002462), в связи с чем, включение в типовой контракт условий о применении условий предусмотренных ст. 37 Закона о контрактной системе в данном случае является неправомерным.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о неправомерном применении антидемпинговых мер в проекте контракта признаются обоснованными. При таких обстоятельствах в действия Заказчика нарушают п. 17 ч.1 ст. 42, ст. 37 Закона о контрактной системе, что влечет административную ответственность по ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии со сведениями ЕИС Заказчиком размещен файл «НМЦК с мая.xlsx» (приложение к извещению), в котором указано: «При определении начальной (максимальной) цены контракта применялся иной метод в соответствии с Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 15.02.2021г. № 45 «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг».

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок осуществляют следующие органы контроля в пределах их полномочий:

1)            федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного

оборонного заказа, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления муниципального округа, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;

2)            федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Федерального закона, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами;

3)            органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контроль за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе).

На основании изложенного, Комиссией Оренбургского УФАС России в силу п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», Приказа ФАС России от 23.07.2015 № 649/15 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» принято решение о передаче жалобы в указанной части в Комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области.

В соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Из материалов дела установлено, что по результатам окончания сроков подачи заявок на участие подано 2 заявки, предложение цены победителем – с учетом снижения составило 2 928 771,65 руб., что составляет 3,46%.

С учетом вышеизложенного, для соблюдения прав и законных интересов участников закупки, с учетом процента снижения от начальной (максимальной) цены контракта Победителем, Комиссия Оренбургского УФАС России полагает возможным предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

  1.   Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Охранное

предприятие «Феникс-2002» на действия Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Оренбургский областной художественный колледж имени Николая Павловича Ерышева» при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание охранных услуг (номер извещения 0853500000326002462) частично обоснованной.

  1.    Признать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Оренбургский областной художественный колледж им. Н.П. Ерышева» нарушившим п. 17 ч.1 ст. 42, ст. 37 Закона о контрактной системе.
  2.     Предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать.
  3.    Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
  4.    Передать жалобу в Комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области для решения вопроса о наличии/отсутствии в действиях должностных лиц Заказчика нарушений Закона о контрактной системе в части формирования начальной (максимальной) цены контракта.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии

Н.Ю. Решетова

Кому выдан: Решетова Надежда Юрьевна

Сертификат № 00E30985A7CD725E67D2136861047886D3

Действителен с 01.11.2025 по 25.01.2027

Т.Ю. Терешина

Кому выдан: Терешина Татьяна Юрьевна

Сертификат № 00840CB3D83A1D3FC61F531D90A47B00BE

Действителен с 29.04.2025 по 23.07.2026

Исп.Терешина Т.Ю.

тел.8(499)755-23-23 вн. 056-134, 8(3532)77-87-46

Поиск решений
Реестр решений
Новости
О системе

Войти