АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ДЕРБЕНТ"

368602, Дагестан Респ, Дербент г, Свободы пл, ДВЛД. 2

e-mail: zakaz-drb@mail.ru

УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ДЕРБЕНТ"

368600, Дагестан Респ, Дербент г, Свободы пл, Д. 2, КАБИНЕТ 307

e-mail: zakaz-drb@mail.ru

АО «Сбербанк – АСТ»

119435, город Москва, Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9

e-mail: ko@sberbank-ast.ru

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЙС М»

367015, РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН, г. МАХАЧКАЛА, ул. АСКЕРХАНОВА, д. 15А

e-mail: zakupki_ays.m@inbox.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-516/2026

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

24.04.2026г.                   г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Халмурзиев М.М. – Врио руководителя Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

Магомедов А.Ш. – Начальник отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедов К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «АЙС М» (далее – Заявитель) на действия комиссии Управления по регулированию контрактной системы городского округа «город Дербент» (далее – Уполномоченный орган) при проведении для нужд Администрации городского округа «город Дербент» (далее – Заказчик) запроса котировок в электронной форме «поставка офисной мебели» № 0803600031826000005 (далее – Запрос котировок),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

20.04.2026г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Запроса котировок.

В жалобе Заявителя указывается, что комиссией Уполномоченного органа при рассмотрении заявок неправомерно отклонена заявка Заявителя.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа 23.04.2026 в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы объявлен перерыв, заседание продолжилось 24.04.2026.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО «Сбербанк – АСТ» (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

07.04.2026г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта – 345 051,80 рублей.

Согласно части 3 статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе) не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с ч. 2 ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе;

б) на основании решения, предусмотренного пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.04.2026 №ИЗК1 (далее – Протокол) заявка Заявителя (идентификационный номер 92) отклонена на основании следующего: «(п.1 ч.12 ст. 48) - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствие таких информации и документов (Позиция стул на деревянном каркасе В соответствии с структурированной формой описания объекта закупки в характеристике "Габариты сиденья" было указано (ГxВxШ),мм: от 410x475x480 Участник закупки в заявке указал следующие показатели - 415ммx480ммx481мм Согласно инструкции по заполнению заявки в документе Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке указано - "Обозначения «от», «до», «более», «менее», «не более», «не менее» или соответствующие этим обозначениям символы относятся только к цифровому значению стоящему непосредственно после такого обозначения (символа или предлога, или слова указателя), если после него следует знак двоеточие, а в остальных случаях ко всем" соответственно участник закупки представил конкретные показатели не соответствующие инструкции по заполнению заявки.)».

В структурированной форме извещения об осуществления закупки установлены следующие требования к товару «Стул на деревянном каркасе», в том числе: Габариты сиденья (ГxВxШ), мм: от 410x475x480.

Комиссией установлено, что Заявителем в составе заявки указано следующее:

«Стул на деревянном каркасе»: Габариты сиденья (ГxВxШ), мм: от 415ммx480ммx481мм.

Согласно инструкции по заполнению заявки установленной в извещении об осуществлении закупки участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики.

В соответствии с инструкцией по заполнению заявки размещенной в приложении к извещению в файле «4 Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке» обозначения «от», «до», «более», «менее», «не более», «не менее» или соответствующие этим обозначениям символы относятся только к цифровому значению стоящему непосредственно после такого обозначения (символа или предлога, или слова указателя), если после него следует знак двоеточие, а  в остальных случаях ко всем.

Комиссия, проанализировав установленные Заказчиком требования во взаимосвязи с инструкцией по заполнению заявки приходит к выводу, что по характеристике «Габариты сиденья (ГxВxШ), мм: от 410x475x480» участник закупки правомерно изменил все значения, поскольку знак двоеточие указан до предлога «от».

Представитель Уполномоченного органа на заседание Комиссии не явился и не представлены доводы подтверждающие правомерность принятого решения по отклонению заявки заявителя.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что заявка Заявителя по вышеуказанной позиции содержит показатели соответствующие извещению о проведении Аукциона.

Кроме того, заявки участников закупки с идентификационными номерами № 120 и 38 также неправомерно были отклонены комиссией Уполномоченного органа по аналогичным основаниям.

Учитывая изложенное, Комиссия пришла к выводу о том, что при рассмотрении заявок, в том числе заявки Заявителя жалобы, с учетом указанных выше обстоятельств, действия комиссии Уполномоченного органа нарушают подпункт «а» пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии Уполномоченного органа нарушение подпункта «а» пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

5. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии          М.М. Халмурзиев

Члены Комиссии:            А.Ш. Магомедов

К.Г. Магомедов