ул. Московская, д. 55, г. Казань, 420021
тел.: (843) 236-89-22. факс (843)238-19-46

е-таП: Ю16@Га8.ёОУ.ги

МОНОПОЛИЯМ КАРШЫ
ФЕДЕРАЛЬ ХЕЗМЭТ

Монополиям карты
Федераль хезмэтнец
Татарстан Республикасы
буенча идарасе

Мэскэу ур., 55 йорг. Казан шэЬэре, 420021
тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46
е-таП: Ю16@Га$.ёОУ.ги

На № от

Заказчику:

Министерство Здравоохранения Республики Татарстан Ьш2а.Акоуа@Шаг.ги

Заявителям: ООО «Инсайт» ка2ап-1П81^М@уапс1ех.ги

ООО «Региональное агентство закупок» гоЬоЩ2006@таП.ги

Решение по делу № 016/06/42-868/2024
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд

28 июня 2024 года г. Казань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике

Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Яфизова А.А. - заместителя

руководителя, Курмаевой Г.Р. - ведущего специалиста-эксперта,

Членов Комиссии: Албычаковой А.Р. - специалиста

1 разряда, Никитиной И.Г. - специалиста 1 разряда,

в присутствии представителей Министерства здравоохранения РТ - Айтовой Л.М. (по доверенности), Шангараева И.И. (по доверенности), Иванова А.И. (по доверенности), представителя заявителя ООО «Региональное агентство закупок» - Гаялиева Р.Р., представителя заявителя ООО "ИНСАЙТ" - Аксеновой М.В., рассмотрев посредством видеоконференции жалобу заявителей (вх. № 6651/ж, 6638/ж, от 24.06.2024г.) на действия заказчика - Министерства здравоохранения РТ при проведении закупки №0111200002424000530 на предмет: «поставка медицинских изделий (Эндоскопическая система (гастроскопия)), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий»

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме №0111200002424000530 размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов \у\у\у.2акирк1щоу.ги 13.06.2024 г.

Суть жалобы: по мнению заявителя, при проведении закупки нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя, позиции заказчика и изучения документации приходит к следующим выводам.

1.         Относительно довода заявителя об установлении технических характеристик, соответствующих одному производителю.

Согласно статье 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Статьей 8 Закона о контактной системе установлено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки

(при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)      сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б)     несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)     осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)      осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Действующее законодательство о контрактной системе не ограничивает право заказчика приобретать товары, работы и услуги в соответствии со своими нуждами, спецификой деятельности и обеспечивающие эффективное использование бюджетных средств.

Объектом закупки является «Эндоскопическая система (гастроскопия)».

Согласно представленным доводам Заявителя товар, соответствующий требованию технического задания, имеет свою реализацию у одного единственного производителя - система видеоэндоскопическая НО - 500 производства компании ООО «Соно-Скейп МЕДИКАЛ КОРП.» производства Китай, что приводит к незаконному ограничению возможности поставщиков товаров с аналогичными функциями и свойствами участвовать в аукционе.

Согласно представленным письменным пояснениям заказчика следует, что установленные в техническом задании требования к товару применимы также и для эдноскопической системы Пентакс «ЕС» с принадлежностями производства компании ООО «Пентакс Медикал», Япония.

Министерство Здравоохранения Республики Татарстан представило Комиссии Татарстанского УФАС России руководство по эксплуатации наркозно-дыхательного эдноскопической системы Пентакс «ЕС» для установления соответствия данного аппарата установленным параметрам.

Проанализировав данную инструкцию Комиссия Татарстанского УФАС России установила следующее, эдноскопической системы Пентакс «ЕС» производства ООО «Пентакс Медикал» также соответствует установленным заказчиком параметрам характеристики, что служит опровержением довода заявителя о соответствии только одного аппарата, ограничивающего конкуренцию.

Заказчиком также указано, что технические характеристики составлены из клинической практики и комплекса используемых медицинских технологий учреждения, любые исправления будут значительно изменять потребительские свойства закупаемого устройства, вплоть до полной неприменимости к предполагаемым условиям эксплуатации.

Таким образом, Комиссия отмечает, что заказчик установил требования к закупаемому товару, исходя из своей потребности, из назначения закупаемого товара.

Заказчику при формировании описания объекта закупки надлежит соблюсти не только принцип обеспечения конкуренции, но и принцип эффективности закупки.

При этом принцип эффективности закупки, в рассматриваемом случае, может быть соблюден только при закупке заказчиком товаров, которые в полной мере отвечают потребности заказчика.

При этом действующее законодательство о контрактной системе Российской Федерации не ограничивает право заказчика самостоятельно формулировать объект закупки, исходя из своих потребностей. При описании товара заказчик вправе указывать технические, функциональные, эксплуатационные, качественные параметры объекта закупки, которые являются определяющими для него. Заказчик не лишен возможности более точно и четко указывать требования к предмету закупки, поскольку потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении соответствующих требований.

Таким образом довод заявителя об ограничении возможности поставщиков товаров с аналогичными функциями и свойствами участвовать в аукционе, признан необоснованным.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам поставляемого товара, установленные Заказчиком в техническом задании, не противоречат пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Довод заявителя признан необоснованным.

2.          Относительно довода наличия недостоверных сведений о местонахождения заказчика.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком).

В структурированной форме извещения о проведении закупки указано место нахождения - почтовый адрес заказчика: Российская Федерация, 420012, Татарстан Респ, ул. Бутлерова, д.40/11.

В прилагаемом к извещению электронном документе Заказчиком также был указан населенный пункт местонахождения заказчика - г.Казань.

Размещенная информация о местонахождении является достоверной и достаточной для идентификации местонахождения заказчика.

3.      Относительно довода заявителя об установлении противоречивых сроков исполнения обязательств.

Пунктом 8 части 1 статьи 42 установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в себе срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

Пунктом 5.1 проекта государственного контракта Извещения (далее - Проект контракта) установлено, что Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, с момента заключения контракта в течение 90 дней.

В соответствии с Извещением, сформированном при помощи функционала ЕИС, срок исполнения контракта - 145 календарных дней.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе, в том числе:

1)        приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2)       оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3)       взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В связи с чем срок действия государственного контракта не может быть равным сроку поставки закупаемого товара, поскольку помимо поставки товара, исполнение государственного контракта на поставку включает в себя в том числе приемку поставленного товара, а также оплату заказчиком поставщику поставленного товара.

Таким образом, срок исполнения контракта, а также срок поставки товара, указанные в Извещении и закупочной документации соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

Довод заявителя признан необоснованным.

4)       Относительно довода Заявителей, Заказчиком неправомерно объединена в один лот поставка медицинских изделий разного вида, что противоречит требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2021 г. И 620 "О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - постановление И 620).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться правилом, согласно которому в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Пунктом "б" части 29 статьи 34 Федерального закона И 44-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации вправе определить требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.

Пунктом 2 Постановления № 620 установлено, что указанное в пункте 1 настоящего постановления требование не применяется в том числе при закупках медицинских изделий, объединенных в один лот (контракт) с расходными материалами, которые совместимы с такими медицинскими изделиями.

Согласно доводу ООО «Инсайт» в соответствии с техническим заданием на поставку заказчиком установлены требования к приобретаемым товарам, в том числе:

•        Эндоскопическая система (ОКПД 2: 26.60.12.119, КТРУ: 26.60.12.119- 00000374)

•         Насос для подачи воды

•        Аппаратная стойка передвижная для эндоскопических аппаратов и устройств

•         Щипцы биопсийные - многоразовые

•         Спрей-катетер (одноструйный) - многоразовый

Формирование технического задания указывает на установление в одном лоте с различным числовым обозначением видов медицинских изделий:             

Вышеуказанные медицинские изделия соответствуют разным кодам вида медицинского изделия.

Согласно доводу ИП Иванова А.Н. в описании объекта закупки запрещено объединять в одну закупку (один лот) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, что является прямым нарушением Постановления Правительства России от 19.04.2021 г. №620.

Насос для подачи воды и медицинский эндоскопический отсос являются самостоятельным оборудованием, имеют другие коды медицинских изделий, а также разные регистрационные удостоверения. А также подробное описание вспомогательного оборудования в совокупности с описанием системы ограничивает участников закупки.

В соответствии с пояснениями Заказчика, в рамках программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» национального проекта «Здравоохранение» Министерством закупается комплекс оборудования для проведения эндоскопических исследований, состоящий из нескольких неразрывно взаимосвязанных и совместно используемых медицинских изделий, имеющими единый характер и функциональное предназначение, а потому подлежащими совместному и одновременному применению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи. Перечень медицинских устройств, соответствующий техническому заданию и необходимый заказчику, является составным единого процесса проведения эндоскопических манипуляций и необходимые заказчику медицинские изделия не могут быть использованы друг без друга. Поскольку необходимый медицинским организациям и пациентам терапевтический эффект при использовании системы эндоскопической визуализации достигается лишь при использовании совместимого между собой оборудования, соответственно объединение в один лот закупаемых медицинских изделий не противоречит ни требованиям постановления Правительства № 620, ни положениям 44-ФЗ, поскольку комплектующие образуют в совокупности систему (сложную вещь), имеющую в номенклатурной классификации свой собственный код вида медицинского изделия.

Из пояснений представителей Заказчика следует, что указанное в пункте 1 постановления требование не распространяется на закупки медицинских изделий, объединенных в один лот (контракт) с расходными материалами, которые совместимы с такими медицинскими изделиями. В техническом задании заказчика указано на совместимость с поставляемыми видеогастроскопами:

Щипцы биопсийные №1 - многоразовые: Наличие

Совместимость с поставляемыми видеогастроскопами

Спрей-катетер (одноструйный) - Наличие

многоразовый: Совместимость с поставляемыми эндоскопами

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 6.06.2012 № 4 утверждена номенклатурная классификация медицинских изделий, которая формируется по группам и подгруппам. Все устройства, входящие в закупаемый эндоскопический комплекс, включены в 19 группу медицинских изделий «Эндоскопические медицинские изделия» (информация по классификатору размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) - Ьпрз://гозгФаупадгог.цоу ,ги/зепчсез/ин геезеЩ) доказывает взаимосвязь и единое предназначение составляющих устройств эндоскопического комплекса, указывает на необходимость их совместного, комплексного и одномоментного использования.

Комиссия Татарстанского УФАС России установила, что Приказом Министерства здравоохранения РФ от 06.06.2012 года №4 утверждена номенклатурная классификация медицинских изделий по видам согласно приложению М 1.

Классификация медицинских изделий формируется в электронном виде по группам и подгруппам медицинских изделий и размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в информационно­телекоммуникационной сети "Интернет".

Номенклатурная классификация медицинских изделий по видам (далее - классификация) содержит числовое обозначение вида медицинского изделия - идентификационный уникальный номер записи, наименование вида медицинского изделия, описание вида медицинского изделия, содержащее соответствующие классификационные признаки вида медицинского изделия, указываемые в зависимости от назначения медицинского изделия.

Комиссия установила, что виду "Эндоскопические медицинские изделия" (числовое значение "19"), соответствуют следующие группы медицинских изделий:

Комиссия полагает, что включение в один лот Заказчиком расходного материала (Щипцы биопсийные №1-многоразовые и спрей-катетер (одноструйный) не противоречат требованиям Постановления И 620 ввиду того, что такие товары подпадают под категорию "расходные" материалы, что является допустимым в силу пункта 2 Постановления И 620.

По смыслу статьи 134 Гражданского кодекса Российской Федерации, если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, предметом Аукциона является единый комплекс эндоскопической системы (гастроскопии), которая включает в себя насос для подачи воды, аппаратную стойку передвижная для эндоскопических аппаратов и устройств, щипцы биопсийные - многоразовые, спрей-катетер (одноструйный) - многоразовый и медицинский эндоскопический отсос.

Комиссия пришла к выводу, что действия Заказчика, в части формированная объекта закупки, в данном случае, соответствуют требованиям Постановления Ы 620, а также Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод жалобы не нашел своего подтверждения.

5. Относительно довода заявителя ООО «Инсайт» об определении некорректных кодов ОКПД закупаемой продукции, что привело к неправомерному применению национального режима в части неправомерного объединения в один лот товаров, включенных и не включенных в соответствующие перечни ПП РФ №878, Приказа Минфина России №126н.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе установлено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила) утверждены правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС КТРУ) под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами.

По мнению заявителя, на закупаемые товары в рамках проводимой закупки предусмотрены разные коды ОКПД2 (эндоскопическая визуализация - ОКПД2 26.60.12.119, спрей - катетер - ОКПД2 32.50.13.1 10, щипцы биопсийные - ОКПД2 32.50.13.190), что в конечном итоге приводит к неправомерному объединению закупки в один лот, учитывая, что часть закупаемых товаров (Спрей - катетер с кодом ОКПД2 - 32.50.13.110, Щипцы биопсийные - многоразовые с кодом ОКПД2 32.50.13.190) не включены в соответствующий перечень радиоэлектронной продукции в соответствии с ПП РФ №878.

Вместе с тем, в ходе анализа и проверки Комиссией установлено следующее.

Как было отмечено ранее, предметом проводимой закупки является система эндоскопической визуализации, представляющая из себя единый неделимый комплекс, сложенный из аппаратуры и устройств, разработанных для получения, передачи и отображения видеоизображений во время проведения эндоскопической процедуры.

Следовательно, предметом закупки является не отдельно закупаемые товары, а единое неделимое оборудование - система эндоскопической визуализации.

Согласно данным ЕИС в КТРУ содержится запись, соответствующая предмету проводимой закупки, с кодом позиции КТРУ 26.60.12.119-00000374 «Система эндоскопической визуализации».

Согласно КТРУ 26.60.12.119-00000374 система эндоскопической визуализации отнесена к коду ОКПД 2 закупаемой продукции 26.60.12.119: «Аппараты электродиагностические прочие», НКМИ - 271790: Система эндоскопической визуализации.

Указанный код ОКПД 2 26.60.12.119, а также НКМИ 271790 включены в действующий утвержденный Постановлением Правительства РФ №878 перечень радиоэлектронной продукции радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются соответствующие ограничения, что и было осуществлено Заказчиком в извещении при применении предусмотренной на закупаемое оборудование позиции КТРУ 26.60.12.119- 00000374.

Таким образом, и позиция КТРУ и ПП РФ№ 878 используют целостные понятия «система эндоскопической визуализации», «эндоскопический комплекс», оперируя при этом кодом вида медицинского изделия 271790, понимая под этим один единый неделимый комплекс.

Комиссия отмечает, что положениями действующего Законодательства о контрактной системе не предусмотрено каких-либо императивных требований при определении конкретного кода ОКПД2. Заказчики для цели выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) самостоятельно определяют код ОКПД2 путем отнесения объекта закупки к соответствующему коду и наименованию позиции ОКПД 2 с учетом специфики закупки в области применения.

С учетом вышеизложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что установленная в рассматриваемом случае позиция КТРУ не противоречит требованиям законодательства о контрактной системе, что как, следствие не влечет за собой применение последствий, обозначенных в доводе заявителя.

Учитывая, что заявителем не было представлено достаточных доказательств, подтверждающих изложенное в жалобе, довод заявителя не находит подтверждения и признан необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 И 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобы заявителей ООО «Региональное агентство закупок», ООО "ИНСАЙТ" (вх. №6651/ж, 6638/ж, от 24.06.2024г.) на действия заказчика - Министерство Здравоохранения Республики Татарстан при проведении №0111200002424000530 на предмет: «поставка медицинских изделий (Эндоскопическая система (гастроскопия)), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий» необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех

месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

Исп. Албычакова А.Р. тел. (843)238-24-86