Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания | 30.10.2024 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕММ-ДИ" | |
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРО-ОСЕТИНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |
Закупка: 0310100009924000028 Жалоба: 202400126646000789 | |
Жалоба призана необоснованной |
РЕШЕНИЕ
по делу №А209-06/24
25.06.2024 г.Владикавказ
Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
в присутствии представителей:
- ФГБОУ ВО «СОГМА» МЗ РФ
- ООО «Ремм-Ди»
рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО «Ремм-Ди» на действия Единой комиссии по проведению закупок Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинская медицинская академия» Министерства здравоохранения РСО-Алания (далее – Единая комиссия ФГБОУ ВО «СОГМА» МЗ РФ) при проведении электронного аукциона №0310100009924000028 на поставку медицинских инструментов и оборудования (тренажер) 310 АК (далее – Аукцион),
УСТАНОВИЛА:
18 июня 2024 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО «Ремм-Ди» на действия Единой комиссии ФГБОУ ВО «СОГМА» МЗ РФ при проведении Аукциона.
Заявитель указал, что Единая комиссия ФГБОУ ВО «СОГМА» МЗ РФ отклонила его заявку на участие в Аукционе в связи с тем, что согласно условиям Технического задания, вес модели руки должен составлять не более 2 кг, тогда как в модели, представленной Заявителем, как следует из официального ответа производителя ПО «Зарница», рука имеет вес 3 кг.
Заявитель считает указанное решение необоснованным, поскольку комплект тренажера в собранном виде без упаковки составляет 3 кг., при этом, в комплект поставки входит: модель руки взрослого человека, сменный набор имитаторов кожи, сменный набор трубок, насос-груша, дренажный мешок, искусственная кровь (1000 мл), тальк (100 гр). Исходя из изложенного, Заявитель считает, что вес руки не может превышать 2 кг.
Не согласившись с доводами жалобы ФГБОУ ВО «СОГМА» МЗ РФ представило в материалы дела письменные возражения.
Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:
31 мая 2024 года в ЕИС ФГБУ ВО «СОГМА» МЗ РФ разместило извещение о проведении электронного аукциона №0310100009924000028 на поставку медицинских инструментов и оборудования (тренажер) 310 АК с начальной (максимальной) ценой контракта 399 846,00 рублей (далее – Извещение), в том числе Техническое задание, проект контракта и т.д.
Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика №0310100009924000028 от 14 июня 2024 года, размещенному в ЕИС, Комиссия ФГБУ ВО «СОГМА» МЗ РФ признала заявку участника закупки с идентификационным номером заявки 2, то есть заявку Заявителя, не соответствующей требованиям, установленным в Извещении о проведении закупки на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, а именно в связи с тем, что согласно условиям Технического задания (Приложение №1), "Вес модели руки не более 2 кг", тогда как в модели заявленной участником рука имеет вес 3 кг, согласно официальному ответу производителя ПО "Зарница".
В соответствии с Техническим заданием на поставку медицинских инструментов, приложенным к Извещению, предметом закупки является поставка тренажера руки для инъекций, который, помимо прочего должен иметь вес руки не более 2 кг.
Заявка Заявителя на участие в Аукционе содержит предложение поставить Тренажер для отработки навыков внутривенных, подкожных и внутрикожных инъекций (рука от предплечья до кисти) с клапанами 1.01 (артикул МУ 0804), производства ПО «Зарница», в состав которого, помимо прочего входит рука весом 2 кг.
Вместе с тем, Заказчик представил в материалы дела письмо ПО «Зарница» (420006, г.Казань, ул. Рахимова, 8) б/н от 14.06.2024 года, из которого следует, что тренажер производства ПО «Зарница» не соответствует техническим характеристикам технического задания по аукциону №0310100009924000028 .
То есть, материалы дела содержат доказательства того, что заявка Заявителя на участие в Аукционе содержит недостоверную информацию, касающуюся качественных характеристик товаров, предлагаемых к поставке.
Согласно подпункту «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 этой статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.
То есть, решение Комиссии по осуществлению закупок ФГБУ ВО «СОГМА» МЗ РФ о признании заявки Заявителя на участие в Аукционе не соответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, в связи с предоставлением недостоверной информации, является обоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать необоснованной жалобу ООО «Ремм-Ди» на действия Единой комиссии по проведению закупок Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинская медицинская академия» Министерства здравоохранения РСО-Алания при проведении электронного аукциона №0310100009924000028 на поставку медицинских инструментов и оборудования (тренажер) 310 АК.
Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.