РЕШЕНИЕ

«18»  декабря  2023 года  

Резолютивная часть решения оглашена «15»  декабря 2023г.

Решение изготовлено в полном объеме «18» декабря 2023г.                                      г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

     рассмотрев  дело № 042/06/33-1695/2023, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – ГБУЗ «Кузбасская детская  клиническая больница имени профессора                                   Ю.Е. Малаховского» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200000123018610  «На 2024г. Оказание услуг по техническому мониторингу охраны (ПЦО+КТС)», в отсутствие представителей ГБУЗ «Кузбасская детская  клиническая больница имени профессора   Ю.Е. Малаховского», ООО ЧОО «Криптон»

установила:

11.12.2023г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО ЧОО «Криптон»  (вх. № 11669-ЭП/23) на действия заказчика – ГБУЗ «Кузбасская детская  клиническая больница имени профессора                                   Ю.Е. Малаховского» при проведении электронного аукциона № 0139200000123018610  «На 2024 г. Оказание услуг по техническому мониторингу охраны (ПЦО+КТС)».

По мнению заявителя, в извещении о закупке отсутствует техническое задание.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

01.12.2023 в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кузбасса было размещено извещение о проведении электронного аукциона  № 0139200000123018610  «На 2024г. Оказание услуг по техническому мониторингу охраны (ПЦО+КТС)».

Начальная максимальная цена контракта –  1 770 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно пункту 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ПП РФ № 145 от 08.02.2017 в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 ФЗ № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Комиссией Кемеровского УФАС России проанализировано извещение и установлено, что техническое задание предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ, содержится в структурированном извещении, размещенном в ЕИС.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ                             «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ООО ЧОО «Криптон»  на действия заказчика – ГБУЗ «Кузбасская детская  клиническая больница имени профессора Ю.Е. Малаховского» при проведении электронного аукциона № 0139200000123018610  «На 2024г. Оказание услуг по техническому мониторингу охраны (ПЦО+КТС)»  необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/33-1695/2023 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.