Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области | 19.12.2023 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "КРИПТОН" | |
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КУЗБАССКАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ ПРОФЕССОРА Ю.Е. МАЛАХОВСКОГО" | |
Закупка: 0139200000123018610 Жалоба: 202300152247002415 | |
Жалоба призана необоснованной |
ООО ЧОО «Криптон» gdkb-4snab@mail.ru Ю.Е. Малаховского»
|
РЕШЕНИЕ
«18» декабря 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена «15» декабря 2023г.
Решение изготовлено в полном объеме «18» декабря 2023г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии: | *** | заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
Членов комиссии: | *** | начальника отдела контроля в сфере закупок; |
| *** | главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; |
рассмотрев дело № 042/06/33-1695/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – ГБУЗ «Кузбасская детская клиническая больница имени профессора Ю.Е. Малаховского» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200000123018610 «На 2024г. Оказание услуг по техническому мониторингу охраны (ПЦО+КТС)», в отсутствие представителей ГБУЗ «Кузбасская детская клиническая больница имени профессора Ю.Е. Малаховского», ООО ЧОО «Криптон»
установила:
11.12.2023г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО ЧОО «Криптон» (вх. № 11669-ЭП/23) на действия заказчика – ГБУЗ «Кузбасская детская клиническая больница имени профессора Ю.Е. Малаховского» при проведении электронного аукциона № 0139200000123018610 «На 2024 г. Оказание услуг по техническому мониторингу охраны (ПЦО+КТС)».
По мнению заявителя, в извещении о закупке отсутствует техническое задание.
В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
01.12.2023 в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кузбасса было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0139200000123018610 «На 2024г. Оказание услуг по техническому мониторингу охраны (ПЦО+КТС)».
Начальная максимальная цена контракта – 1 770 000,00 рублей.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Согласно пункту 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ПП РФ № 145 от 08.02.2017 в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.
В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 ФЗ № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Комиссией Кемеровского УФАС России проанализировано извещение и установлено, что техническое задание предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ, содержится в структурированном извещении, размещенном в ЕИС.
Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО ЧОО «Криптон» на действия заказчика – ГБУЗ «Кузбасская детская клиническая больница имени профессора Ю.Е. Малаховского» при проведении электронного аукциона № 0139200000123018610 «На 2024г. Оказание услуг по техническому мониторингу охраны (ПЦО+КТС)» необоснованной.
2. Производство по делу № 042/06/33-1695/2023 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: | *** |
Члены комиссии: | ***
|
*** |