РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-2513/2023

14 декабря 2023 года                                                             г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – заместитель начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Гареев Д.Р.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок – Хлебников М.В.;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок – Шайхуллин В.Э.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Федеральной казенное учреждение «Исправительная колония №2 управления федеральной службы наказаний по Республике Башкортостан» (отсутствовал)

Заявитель: ИП Коробейников Владимир Викторович (отсутствовал)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Коробейников Владимир Викторович (вх. 19492/23 от 08.12.2023) на действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 управления федеральной службы наказаний по Республике Башкортостан» при определении поставщика путем проведения закупки №0301100000923000059 «Поставка кабеля».

По мнению Заявителя,  Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о контрактной системе), а именно неверное рассмотрение заявок по п.617 Постановления Правительства РФ №617.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком и Уполномоченным органом была представлена информация по закупке № 0301100000923000059 .

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что по подведению итогов закупки №0301100000923000059, на данной закупке было установлено ограничение по п. 617 (Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

В соответствии с пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:  члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В извещении заказчик установил запрет на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона № 44-ФЗ

Заказчиком дано пояснение, что закупка № 0301100000923000059 проводилась на площадке https://gos.roseltorg.ru. Было подано 8 заявок, после проведения аукциона был выбран поставщик, предложивший наименьшую цену. Победитель аукциона предложил к поставке материалы, соответствующие потребности Государственного заказчика, а также Сертификаты соответствия на предложенные материалы. В связи с отсутствием у специалиста по закупкам достаточного опыта, была допущена ошибка в подведении итогов, а именно отсутствие выписки из Единого реестра радиоэлектронной продукции у победителя аукциона.

Комиссия рассмотрела материалы дела и установила, что при подведении итогов аукциона были допущены нарушения.

Следовательно, в действиях аукционной комиссии установлено нарушение  пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссией установлено, что Заказчик заключил контракт с победителем. Следовательно, комиссия принимает решение предписание не выдавать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Коробейников В.В. обоснованной.

2. В действиях Заказчика установлено нарушение пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе Закона о контрактной системе.

3. Комиссии, Заказчику выдать предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                                     Гареев Д.Р.

Члены комиссии                                                                                         Хлебников М.В.

                                                                                                       Шайхуллин В.Э.

Исп.Канипов Ф.Ф.

тел.2163354 вн. 002-113