Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области 15.12.2023
Заявитель: БАЙРАМУКОВ АЗРЕТ МУРАТБИЕВИЧ
Заказчик: управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202300152247002383

Заказчик                                                                                               

                                                                Управление жизнеобеспечения администрации

                                                   Ленинска-Кузнецкого городского округа

                                                     652500, Кемеровская область – Кузбасс,

                                                     г. Ленинск-   Кузнецкий, пр. Кирова, 56

 

Заявитель

                     ИП Байрамуков А.М.

                        azretbayrac@gmail.com

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

«15» декабря  2023г.  

Резолютивная часть решения оглашена «13» декабря 2023г.

Решение изготовлено в полном объеме «15» декабря 2023г.                    г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:

***

заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии:

***

 

начальника отдела контроля в сфере закупок;

 

 

 

 

***

главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

 

   В отсутствие представителей Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа,  ИП Байрамукова А.М.,

рассмотрев  дело № 042/06/33-1682/2023, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком -  Управлением жизнеобеспечения администрации Ленинска-Кузнецкого городского округа   требований ФЗ 44-ФЗ при проведении электронного аукциона                                   0139300033723000087 «Оказание услуг по охране и защите лесов на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.11.2023 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП Байрамуков А.М. (вх. № 11563-ЭП/23) на действия заказчика - Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа при проведении электронного аукциона                         0139300033723000087 «Оказание услуг по охране и защите лесов на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа».

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона неправомерно не установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 г. № 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление № 2571).

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

30.11.2023 в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком  Управлением жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа было размещено извещение о проведении электронного аукциона 0139300033723000087 «Оказание услуг по охране и защите лесов на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа».

        Начальная максимальная цена контракта –   2 129 000,00 рублей.

        В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о требованиях, предъявляемых к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).

   В соответствии с частями 2, 3 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, а также перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, установленным в части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.

       Согласно части 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

   Позицией 34 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" установлено, что в случае осуществления Закупки «Услуги по обеспечению охраны объектов (территорий)», Заказчик устанавливает следующие дополнительные требования: наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий).

      Комиссия Кемеровского УФАС России изучив извещение электронного аукциона                                   0139300033723000087 установила, что аукцион проводится не на оказание услуг охраны объектов и территорий, а на оказание услуг по  охране и защите лесов.

     Согласно описанию закупки в ходе оказания услуг исполнитель на объекте должен обеспечить необходимые мероприятия: по обеспечению техники безопасности, пожарной и электробезопасности, охране окружающей среды, а также выполнять требования соответствующих органов надзора по технологии проведения ремонтных работ

   Необходимовти установления дополнительных требований при  проведении закупки  на Оказанию услуг по охране и защите лесов Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 не предусмотрено.

  Таким образом, действия Заказчика в части неустановления дополнительных требований к участникам закупки не противоречат положениям Закона о контрактной системе, довод жалобы Заявителя является необоснованным, нарушений требований ФЗ № 44-ФЗ не установлено.

   Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Байрамукова А.М.  на действия заказчика – Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа при проведении электронного аукциона   0139300033723000087 «Оказание услуг по охране и защите лесов на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа»  необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/33-1682/2023 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.              

 

Председатель комиссии:                                                                     ***

  

           Члены  комиссии:                                                                    ***

                                                                                                 

                                                                                                                ***

 

 

 

 

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти