Заказчик:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества Озёры»

Московская обл., г.Озёры ул.Ленина д.73 140560 Московская обл., г.Озёры ул.Ленина д.73

cdt-oz@mail.ru

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Озёры»

140560, г.о. Коломна, г. Озеры, Московская область, пер. Болотный, д. 4

shcola-chaika@mail.ru

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3

140563, Московская область, Г.о. Коломна, г. Озёры, микрорайон 1, д.5а;

school3ozery@yandex.ru

Уполномоченное учреждение:

Муниципальное казенное учреждение «Управление централизованных закупок»

Московская обл., г. Коломна, пл.Советская, д.1

czkolomna2017@mail.ru

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,

Москва, 127006

ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ООО «ЧОП «КОМБАТ»

kombat1027700210097@yandex.ru

РЕШЕНИЕ

по делам № 050/06/105-46724,46726,46725/2023 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобы ООО «ЧОП «КОМБАТ» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального казенного учреждения «Управление централизованных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) открытых конкурсов в электронной форме на оказание охранных услуг (извещение №0848600002723000893, 0848600002723000901,0848600002723000897 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) (далее – Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Конкурсов.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии в части ненадлежащего рассмотрения и сопоставления заявок участников закупки.

В соответствии с извещениями о проведении Конкурсов, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)  извещения о проведении Конкурсов размещены – 08.11.2023;

2)       даты окончания подачи заявок – 24.11.2023;

3)       Победителем Конкурсов признано ООО ЧОО «РОСА» (далее - Победитель).

В соответствии с частью 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона о контрактной системе, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно доводу жалобы Заявителя, в нарушение требований Закона о контрактной системе, Конкурсной комиссией ненадлежащим образом рассмотрены и приняты к оценке документы, представленные в составе заявки Победителя.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 28.11.2023 №ПРОII1 заявке Победителя присвоено 60,00 баллов по критерию «Квалификация» указано, в том числе следующее:

Характеристика 1: Общая цена исполненных участником закупки договоров.

На заседании Комиссии установлено, что в составе заявки Победителя в что по детализирующему показателю «Общая цена исполненных участником закупки договоров» в рамках показателя «Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта» представлен опыт работ за последние 5лет на сумму 773 549 698,16 рублей.

По мнению Заявителя, в составе заявки Победителя представлены недостоверные сведения.

Изучив документы и сведения, представленные на заседание, Комиссия приходит к выводу, что действия Конкурсной комиссии в части рассмотрения контрактов (договоров), представленных в составе заявки Победителя не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, представителем Заявителя на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих неправомерность действий Конкурсной комиссии.

Кроме того, представителем Заявителя на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих наличие недостоверных сведений в составе заявки Победителя.

Следовательно, доводы жалоб Заявителя не нашли своего подтверждения.

При этом, Комиссия отмечает, что в соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ООО «ЧОП «КОМБАТ» необоснованными.
2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

           Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.