РЕШЕНИЕ № 086/06/33-2026/2023

Резолютивная часть объявлена 05.12.2023                        г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 08.12.2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- Валиуллин Р.Р.  –  Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Андрейцева Е.А. – Начальник отдела контроля закупок Управления;

- Петухова Ю.А. –Эксперт отдела контроля закупок Управления.

от Заявителя – посредством видеоконференц-связи Алехин М.А. на основании доверенности № 04-12-23 от 04.12.2023;

от Заказчика – не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи уведомлены надлежащим образом;

от Уполномоченного органа -  не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ИП Виноградова Александра Васильевича (ОГРНИП 322762700006154, ИНН 760408177643) от 01.12.2023 № 12145/23, на действия Заказчика — Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района, Уполномоченного органа - Администрация Октябрьского района, при проведении электронного аукциона, предметом которого является приобретение одного жилого помещения (квартиры; жилого дома блокированной застройки) в капитальном исполнении (извещение № 0187300003223000535) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ИП Виноградова Александра Васильевича (ОГРНИП 322762700006154, ИНН 760408177643) от 01.12.2023 № 12145/23, на действия Заказчика — Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района, Уполномоченного органа - Администрация Октябрьского района, при проведении электронного аукциона, предметом которого является приобретение одного жилого помещения (квартиры; жилого дома блокированной застройки) в капитальном исполнении (извещение № 0187300003223000535).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

Заявитель не согласен с протоколом об отказе от заключения государственного контракта с победителем электронного аукциона, поскольку основанием для размещения протокола об отказе от заключения государственного контракта является то обстоятельство, что на момент подписания контракта индивидуальный предприниматель Виноградов Александр Васильевич не является собственником недвижимого имущества.

1) Выводы, сделанные в протоколе об отказе от заключения контракта от 27.11.2023 № №ПОК20_1 не подпадают под действие части 9 статьи 31 3акона о контрактной системе и являются не правомерными.

2) В качестве подтверждающих документов представлено Постановление арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.08.2018 №Ф01-2907/2018 по делу №А11-7807/2017, считаем данный акт ненадлежащим подтверждающим документом.

3) Физическое лицо (собственник квартиры или жилого помещения) вправе принимать участие в закупках лично либо через своего представителя (при наличии соответствующей доверенности) после аккредитации такого лица на электронной площадке в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в том числе подписывать контракт при наличии соответствующей доверенности.

4) Установление в аукционной документации требования о предоставлении в составе второй части заявки на участие в закупке копии свидетельства о государственной регистрации права собственности или выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает часть 6 статьи 66 Закона о контрактной системе.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно первого довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно части 9 статьи 31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

В соответствии с протоколом об отказе от заключения контракта от 27.11.2023 № №ПОК20_1 основанием для отказа послужило следующее:

«Исходя из положения 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается с победителем электронной процедуры, победителем признан индивидуальный предприниматель Виноградов А.В.

На момент подписания контракта, по предоставленной ИП Виноградовым А.В. информации об объекте закупки, а именно данные о собственности объекта недвижимости, выявлено, что индивидуальный предприниматель Виноградов Александр Валерьевич не является собственником недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 24.11.2023, в которой собственником является Минжуров Артем Иванович.

Индивидуальный предприниматель Виноградов Александр Валерьевич действовал от имени Минжурова Артема Ивановича по доверенности. Участие в закупках представителя по доверенности допускается.

Согласно статье 182 ГК РФ представитель по доверенности имеет право осуществлять сделки от имени представляемого, а не от своего имени.

Участие в закупках через представителя предполагает аккредитацию на электронной площадке именно физического лица - собственника квартиры, который вправе по своему усмотрению принимать участие вэлектронном аукционе лично либо через своегопредставителя (при наличии соответствующей доверенности) в соответствии с ч. 3 ст. 27 ФЗ № 44-ФЗ.

Представитель (в данном случае ИП) должен действовать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, не от своего имени, а от имени своего доверителя (собственника квартиры - участника закупки).».

В соответствии с извещением заказчиком установлены следующие требования к участникам закупки:

1 Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

2 Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

С момента вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) в ЕГРН вносятся сведения о правах, об ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе, сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости, вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер и дата государственной регистрации таких ограничений или обременений, основания их возникновения.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, выписка из ЕГРН о государственной регистрации недвижимости является единственным документом, в котором засвидетельствовано право собственности лица на квартиру, предлагаемую к поставке, а значит единственным документом, подтверждающим соответствие участника требованиям п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.

Следовательно, Заказчик верно сделал вывод в протоколе об отказе от заключения контракта от 27.11.2023 № №ПОК20_1 об отказе в заключении контракта в соответствии с часью 9 статьи 31 3акона о контрактной системе.

Относительно второго довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

Согласно части 9 статьи 31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Относительно несогласия Заявителя с ссылкой в протоколе об отказе от заключения контракта от 27.11.2023 № №ПОК20_1 на Постановление арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.08.2018 №Ф01-2907/2018 по делу №А11-7807/2017 поясняем следующее.

Предметом рассмотрения дела в Арбитражном суде являлось рассмотрение заявление о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 30.06.2017 по делу № Г 615-04/2017; недействительным протокола Единой комиссии, осуществляющей функции по осуществлению закупок для муниципальных нужд Вязниковского района от 23.06.2017 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0328300125117000130 на приобретение в муниципальную собственность отдельной благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Вязниковского района в части признания заявки Общества не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

Согласно протоколу от 23.06.2017 № 0328300125117000130 Единая комиссия, рассмотрев заявку Общества, признала ее не соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), а именно: непредставление Обществом документов, которые предусмотрены частью 5 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, пунктом 61.1 Информационной карты электронного аукциона и пунктом 13.4 Инструкции участникам закупок (отсутствует копия свидетельства о регистрации права собственности или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

В пункте 49 Информационной карты заказчиком установлено требование к участникам закупки о представлении во второй части заявки на участие в электронном аукционе копии свидетельства о государственной регистрации права собственности или выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В пункте 61.1 Информационной карты установлены следующие требования к сведениям второй части заявки: вторая часть заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные частью 13.4 Инструкции участникам закупки: копия свидетельства о государственной регистрации права собственности или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; информация об участнике закупки (пункт 1 части 5 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ); декларация о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства и (или) социально ориентированным некоммерческим организациям; декларация о соответствии требованиям, установленным пунктами 3 – 5, 7 – 9 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

Так как статья 66 Закона о контрактной системе утратили силу с 1 января 2022 года, а извещение было размещено 02.11.2023, то Заказчик ссылается на вышеуказанное решение именно в части, что на момент подписания контракта, по предоставленной ИП Виноградовым А.В. информации об объекте закупки, а именно данные о собственности объекта недвижимости, индивидуальный предприниматель Виноградов Александр Валерьевич не является собственником недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 24.11.2023, в которой собственником является Минжуров Артем Иванович.

Имея аккредитацию на электронной площадке и в ЕИС, подавая заявку от своего имени, Подрядчик должен осознавать, что если он будет признан победителем закупки, то государственный контракт может быть заключен исключительно с таким участником и, в данном случае, участник закупки будет действовать от своего имени, а не представлять чьи-либо интересы.

Исходя из вышеизложенного, участником закупки может быть только собственник жилого помещения, что также указано в проекте контракта:

«п. 1.2. Продавец обязуется передать Заказчику __________________ жилое помещение, № ______, общей площадью _________ (______) кв. м., в том числе жилой _____ (________) кв. м., расположенную по адресу: ____________________________, а Заказчик принять в собственность указанное жилое помещение и оплатить в порядке, установленном настоящим контрактом.

п. 1.3. Жилое помещение (квартира, жилой дом блокированной застройки) принадлежит Продавцу, на праве ________________________________ на основании ______________________________________________________________________________,

(наименование правоустанавливающего документа)

о чем в Едином государственном реестре недвижимости «___»___________ ______ сделана запись регистрации №__________________________________.».

Также, согласно пункту 1.6 проекта контракта

«1.6. Продавец гарантирует, что до подписания настоящего Контракта данное жилое помещение никому не продано, не подарено, не заложено, не обременено правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещением) не состоит, не обременено рентой, арендой, наймом или какими-либо иными обязательствами. Лиц, предусмотренных п.1 ст.558 и п.4 ст.292 ГК РФ и сохраняющих право пользования и проживания в указанном жилом помещении, не имеется.».

Таким образом, согласно документации аукциона Заказчик не требовал от участников закупки в составе заявки документы, подтверждающие право собственности, а требовал документы на момент подписания контракта.

Более того, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:

1) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Таким образом, жалоба, подаваемая на положения документации, может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Согласно извещению № 0187300003223000535 дата и время окончания подачи заявок — 13.11.2023 10:00, следовательно, ИП Виноградов Александр Васильевич  был вправе обжаловать положения документации в срок до 13.11.2023 10:00 (включительно).

Жалоба ИП Виноградова Александра Васильевича (ОГРНИП 322762700006154, ИНН 760408177643) от 01.12.2023 № 12145/23 поступила в Управление в 20:44 30.11.2023, то есть по истечении сроков на обжалование положений документации.

На основании вышеизложенного, довод является необоснованным.

Относительно третьего довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно части 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Таким образом, физическое лицо (собственник квартиры или жилого помещения) вправе принимать участие в закупках лично либо через своего представителя (при наличии соответствующей доверенности) после аккредитации такого лица на электронной площадке в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в том числе подписывать контракт при наличии соответствующей доверенности.

Частью 1 статьи 27 Закона о контрактной системе установлено, что участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, не допускается.

В силу части 3 статьи 27 Закона о контрактной системе Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, после аккредитации на электронной площадке физическое лицо (собственник квартиры) вправе по своему усмотрению принимать участие в электронном аукционе лично либо через своего представителя (при наличии соответствующей доверенности). Участие в закупках через представителя предполагает аккредитацию на электронной площадке именно физического лица - собственника квартиры, который вправе по своему усмотрению принимать участие в электронном аукционе лично либо через своего представителя (при наличии соответствующей доверенности). При этом представитель будет действовать не от своего имени, а от имени своего доверителя (собственника квартиры - участника электронного аукциона).

В соответствии с частью 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются Законом о государственной регистрации.

С момента вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) в ЕГРН вносятся сведения о правах, об ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе, сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости, вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер и дата государственной регистрации таких ограничений или обременений, основания их возникновения.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, выписка из ЕГРН о государственной регистрации недвижимости является единственным документом, в котором засвидетельствовано право собственности лица на квартиру, предлагаемую к поставке, а значит единственным документом, подтверждающим соответствие участника требованиям п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.

Имея аккредитацию на электронной площадке и в ЕИС, подавая заявку от своего имени, Подрядчик должен осознавать, что если он будет признан победителем закупки, то государственный контракт может быть заключен исключительно с таким участником и, в данном случае, участник закупки будет действовать от своего имени, а не представлять чьи-либо интересы.

Исходя из вышеизложенного, участником закупки может быть только собственник жилого помещения, что также указано в проекте контракта:

«п. 1.2. Продавец обязуется передать Заказчику __________________ жилое помещение, № ______, общей площадью _________ (______) кв. м., в том числе жилой _____ (________) кв. м., расположенную по адресу: ____________________________, а Заказчик принять в собственность указанное жилое помещение и оплатить в порядке, установленном настоящим контрактом.

п. 1.3. Жилое помещение (квартира, жилой дом блокированной застройки) принадлежит Продавцу, на праве ________________________________ на основании ______________________________________________________________________________,

(наименование правоустанавливающего документа)

о чем в Едином государственном реестре недвижимости «___»___________ ______ сделана запись регистрации №__________________________________.».

Также, согласно пункту 1.6 проекта контракта

«1.6. Продавец гарантирует, что до подписания настоящего Контракта данное жилое помещение никому не продано, не подарено, не заложено, не обременено правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещением) не состоит, не обременено рентой, арендой, наймом или какими-либо иными обязательствами. Лиц, предусмотренных п.1 ст.558 и п.4 ст.292 ГК РФ и сохраняющих право пользования и проживания в указанном жилом помещении, не имеется.».

Таким образом, согласно документации аукциона Заказчик не требовал от участников закупки в составе заявки документы, подтверждающие право собственности, а требовал документы на момент подписания контракта.

Более того, на момент подписания контракта, по предоставленной ИП Виноградовым А.В. информации об объекте закупки, а именно данные о собственности объекта недвижимости, установлено, что индивидуальный предприниматель Виноградов Александр Валерьевич не является собственником недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 24.11.2023, в которой собственником является Минжуров Артем Иванович.

На основании вышеизложенного, довод является необоснованным.

Относительно четвертого довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

С момента вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) в ЕГРН вносятся сведения о правах, об ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе, сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости, вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер и дата государственной регистрации таких ограничений или обременений, основания их возникновения.

Так же  ИП Виноградов А.В указывает что согласно пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" согласно которой, параграф 7 главы 30 ГК РФ не содержит положений, запрещающих заключение договоров купли-продажи в отношении недвижимого имущества, право собственности продавца на которое на дату заключения договора не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, но по условиям этого договора возникнет у продавца в будущем (договор купли-продажи будущей недвижимой вещи), судам следует исходить из того, что отсутствие у продавца в момент заключения договора продажи недвижимости права собственности на имущество - предмет договора - само по себе не является основанием для признания такого договора недействительным.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 1 статьи 454 ГК РФ предусмотрено, что по договору купли- продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно пункту 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Следовательно, право продажи недвижимого имущества принадлежит ее собственнику, который реализует это право лично или через уполномоченное им лицо.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В связи с этим, для подтверждения своего права собственности продавец обязан предоставить покупателю выписку из ЕГРН, подтверждающую его полномочия на отчуждение недвижимого имущества.

Таким образом, гражданским законодательством установлены определенные требования для продавца недвижимого имущества - он должен быть собственником такого имущества и его право собственности должно быть подтверждено выпиской из ЕГРН.

Следовательно, у Заказчика имелись основания для отказа в заключении контракта, поскольку на момент подписания контракта, по предоставленной ИП Виноградовым А.В. информации о собственности объекта недвижимости, установлено, что индивидуальный предприниматель Виноградов Александр Валерьевич не является собственником недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 24.11.2023, в которой собственником является Минжуров Артем Иванович.

Согласно части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В нарушение указанной нормы Заявителем не представлено документальных подтверждений обоснованности вышеприведенных доводов, а также документов и сведений, свидетельствующих о нарушении заказчиком норм Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, довод Заявителя является необоснованным.

Жалоба ИП Виноградова Александра Васильевича (ОГРНИП 322762700006154, ИНН 760408177643) от 01.12.2023 № 12145/23 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Виноградова Александра Васильевича (ОГРНИП 322762700006154, ИНН 760408177643) от 01.12.2023 № 12145/23, на действия Заказчика — Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района, Уполномоченного органа - Администрация Октябрьского района, при проведении электронного аукциона, предметом которого является приобретение одного жилого помещения (квартиры; жилого дома блокированной застройки) в капитальном исполнении (извещение № 0187300003223000535) необоснованной.

1.1 Первый довод необоснованный.

1.2 Второй довод необоснованный.

1.3 Третий довод необоснованный.

1.4 Четвертый довод необоснованный.

2.  Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии                                                            Валиуллин Р.Р.

Члены Комиссии:                      Андрейцева Е.А.

                                                                                                    Петухова Ю.А.

 Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия