РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-2858/2023ГОЗ о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

07.12.2023                                                                                                                                             Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО «Центрхимснаб» (далее – Заявитель) на действия комиссии
по осуществлению закупок ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тамбовской области» (далее – Комиссия по осуществлению закупок), при проведении ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тамбовской области» (далее – Заказчик), АО «ЕЭТП» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку горюче-смазочных материалов в рамках государственного оборонного заказа (номер извещения
в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru
(далее – ЕИС) – 0864100000323000057) (далее, соответственно – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки
в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя               на действия Комиссии по осуществлению закупок при проведении Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Комиссии по осуществлению закупок, неправомерно принявшей решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям Извещения и Закона о контрактной системе.

Представители Заказчика на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Комиссия
по осуществлению закупок действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 17.11.2023;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) –
электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 571 605 руб.;

4)  источник финансирования – федеральный бюджет,
КБК – 18803020840690049221;

5)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 29.11.2023;

6)  на участие в Аукционе подано 5 заявок от участников закупки;

7)  по результатам рассмотрения заявок, поданных на участие в Аукционе, заявки 3 участников признаны соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

8)  победителем Аукциона признано ООО «Центр-99» с минимальным предложением о цене контракта в размере 570 795 руб.

Согласно доводу жалобы Заявителя Комиссией по осуществлению закупок неправомерно принято решение о признании заявки Заявителя
несоответствующей требованиям Извещения и Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления
(за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе)
в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении
об осуществлении закупки.

В силу подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной
в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение
о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению
об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке
по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона
о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.11.2023 № ИЭА1 заявка Заявителя Комиссией по осуществлению закупок отклонена по следующему основанию:
«В извещении о проведении электронного аукциона (в структурированной форме) и приложении №4 к извещению о проведении электронного аукциона (описание объекта закупки) по позиции 3 в характеристике «Классификация
по API» указано значение характеристики: «CI-4». Тогда как, участник закупки в заявке (файл «Приложение №4 Описание объекта закупки») на участие
в электронном аукционе по позиции 3 «Классификация по API» указал значение характеристики: «CJ-4».

Согласно позиции 3 описания объекта закупки (приложение № 4
к Извещению) (далее – Описание объекта закупки) в характеристике «Классификация по API» указано значение характеристики: «CJ-4».

Представители Заказчика на заседании Комиссии сообщили, что в связи
с выявлением в Описании объекта закупки технической ошибки в части характеристики «Классификация по API», 21.11.2023 в Извещение внесены изменения, согласно которым значение указанной характеристики «CJ-4» заменено на «CI-4».

Комиссией установлено, что вышеуказанные изменения размещены в ЕИС в форме электронного документа «Изменения № 1», являющегося приложением к Извещению.

Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что Заявителем подана заявка на участие в Аукционе 27.11.2023, то есть после внесения изменений
в Извещение.

Учитывая изложенное, действия Комиссии по осуществлению закупок, принявшей решение об отклонении заявки Заявителя от участия в Аукционе,
не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Центрхимснаб» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.