РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-2852/2023 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Торговая инвестиционная компания» (далее – Заявитель) на действия ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области
(далее – Заказчик), Оператором электронной площадки запроса котировок
в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг
по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений
или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения
об обращении взыскания на имущество должников (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0111100009423000020) (далее – Извещение, Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Запроса котировок.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Оператор электронной площадки действовал в соответствии
с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением:

1)  извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС – 15.11.2023;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – запрос котировок в электронной форме;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 2 000 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок – 13.12.2023.

Согласно доводу жалобы Заявителя Оператором электронной площадки
не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Запроса котировок, выразившаяся
в неразмещении протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на сайте Оператора электронной площадки и в ЕИС.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования
программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе
не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных
в извещении об осуществлении закупки заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает
его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать
от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 50 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента получения направленного в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 50
Закона о контрактной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещает в единой информационной системе и на электронной площадке - протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно извещению о проведении Запроса котировок дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – 14.12.2023.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что в силу пункта 2 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе формирование с использованием электронной площадки протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляет Заказчик.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки не противоречат законодательству о контрактной системе.

Кроме того, на заседании Комиссии представитель Заявителя
не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных
и технических средств, используемых при проведении Запроса котировок,
в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Вместе с тем на заседании Комиссии установлено, Заказчиком
в регламентированный Законом о контрактной системе срок не размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Учитывая изложенное, Комиссия считает необходимым передать материалы дела от 07.12.2023 по делу № 28/06/105-2852/2023 в адрес Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о проведении внеплановой проверки в отношении действий Заказчика в части нарушения сроков размещения протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.               Признать жалобу ООО «Торговая инвестиционная компания» необоснованной.
2.               Передать материалы от 07.12.2023 по делу № 28/06/105-2852/2023
   в адрес Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о проведении внеплановой проверки в части действий Заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.