РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-2170/2023

03 ноября 2023 года                                                              г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок – Ларшутин Р.С.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шафикова Э.Г.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Государственное бюджетное учреждение Здравоохранения Республиканская клиническая инфекционная больница

- в присутствии представителя.

Заявитель: ИП Кухто Алексей Владимирович

- без участия.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Кухто Алексей Владимирович (вх. 16836/23 от 30.10.2023) на действия  Государственное бюджетное учреждение Здравоохранения Республиканская клиническая инфекционная больница при определении поставщика путем проведения закупки № 0301300167023000392 «Поставка расходного материала».

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о контрактной системе), а именно положения извещения нарушают нормы Законодательства Российской Федерации.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке № 0301300167023000392.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, в структурированном виде размещен запрос котировок. В позиции 1 - Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с активатором свертывания, в строке, количество в упаковке, Заказчиком установлено требование:

А в техническом задании, размещенном в ЕИС по данной позиции требование другое, а именно,

Данные расхождения вводят участников закупки в заблуждение и не позволяют принять участие. Так как Заказчиком в извещении указана необходимость прописать наименование товара в соответствии с Регистрационным удостоверением. На площадке в структурированной форме нет окон, для введения данной информации. Соответственно необходимо будет приложить Заявку в печатной форме. Если их заполнить обе в соответствии с инструкцией, тогда структурированная заявка  будет не соответствовать приложенному файлу, что в свою очередь является  недостоверными сведениями и причиной для отклонения заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно пояснениям Заказчика, данное разночтение возникло в результате технической ошибки и вместо знака <100, выбрано >100.

Комиссия установила, что в позиции Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с активатором свертывания, в строке количество в упаковке, Заказчиком установлено требование: количество >100, а в техническом задании размещенном в ЕИС по данной позиции требование: Количество пробирок в упаковке не более 100 штук. Следовательно, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Жалоба признается обоснованной.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Кухто Алексей Владимирович обоснованной.

2. В действиях Заказчика установлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

3. Комиссии, Заказчику выдать предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                  Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии                                                      Ларшутин Р.С.

 Шафикова Э.Г.

Исп.Шафикова Э.Г.

тел.216-33-54