е

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Калужской области

пл. Старый Торг, 5, г. Калуга, 248000
тел. (4842) 57-65-92, факс (4828) 57-65-92

е-тай: 1о40@Га8.§оу.ги

05.06.2023 № МЧ/2437/23

На №  от

Решение

АО «Сбербанк-АСТ»

пер. Большой Саввинский, д.12, стр.9, г.Москва, 119435

ко@зЪегЪапк-а81.ги

МКУ «Служба информационного обеспечения»

ул. Кутузова, д. 2/1, г. Калуга, 248000

а1Ъи/о\л18@1<а1ида-до\\П1.

^Vап^8ОVа_п^@ка1ида-доV.^и

ИП Панченко Р.А.

ул. Рубана, д.17, кв.56, г.Запорожье, г.п.Запорожское, Запорожский р-н, Запорожская обл., 271601

1огдни823@тай.ги

Министерство конкурентной политики

Калужской области

ул. Плеханова, д. 45, г. Калуга, 248001

тт-к-ро1Шк@а4т.ка1ида.ги

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России

г. Калуга «05» июня 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена «31» мая 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено «05» июня 2023 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

111111111111111111111111

при участии посредством видеоконференцсвязи: представителя заказчика - МКУ «Служба информационного обеспечения» Лааса А.В. (паспорт, распоряжение), представителя уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области Полубоярцева П.В. (паспорт, доверенность), в отсутствии надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы представителя заявителя,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу № 040/06/105-434/2023 ИП Панченко Р.А. по существу, установила:

25.05.2023г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ИП Панченко Р.А. на действия комиссии уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме (номер извещения на официальном сайте № 0137200001223001859), предметом которого является поставка компьютеров и периферийного оборудования (системный блок)(далее - Аукцион).

Заявитель полагает, что комиссия уполномоченного органа в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) неправомерно отклонила заявку заявителя.

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1.         15.05.2023г. в Единой информационной системе в сфере закупок (\у\у\у./акирк1.доу.1'и; далее также официальный сайт) опубликовано извещение №0137200001223001859), предметом которого является компьютеров и периферийного оборудования (системный блок).

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении аукциона, составляла 3 294 633,55 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.05.2023 №ИЭА1, заявка ИП Панченко Р.А. с идентификационным номером №240, была отклонена по следующей причине: несоответствие характеристик предлагаемого участником закупки товара показателям, установленным в описании объекта закупки, а именно: п. 1.16 Тип порта видеовыхода - Н^МI, ^^8р1ауРо^1, в заявке участника предложено - Н^МI, ^^8р1ауРо^1 (достигается с помощью переходника Н^МI - ^^8р1ауРо^1, идущего в комплекте поставки), п. 1.17 Количество портов Н^МI - > 2 , в заявке участника предложено - 2 (1 Н^МI достигается с помощью переходника ^VI-^ - Н^МI, идет в комплекте поставки), п. 1.18 Количество портов ^^8р1ауРо^^ - > 1, в заявке участника предложено - 1 (достигается с помощью переходника Н^МI - ^^8р1ауРо^1, идущего в комплекте поставки) (электронный документ «Описание объекта закупки»; пп. «а» п.2 ч.1 ст.43; п.1 ч.12 ст.48 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ).

2.         Согласно части 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе с учетом положений части 2 статьи 43 Закона №44-ФЗ должна содержать характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

3.          Согласно доводам жалобы заявителя, комиссия уполномоченного органа неправомерно отклонила заявку ИП Панченко Р.А., с идентификационным номером №240.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ заявка участника закупки должна содержать предложение в отношении объекта закупки, в том числе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки.

Пунктом 7 приложения к извещению об осуществлении закупки «требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг и инструкция по ее заполнению» установлено, что предложение участника должно содержать, в том числе: «Характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки».

В приложении к извещению об осуществлении закупки «описание объекта закупки» в пунктах 1.16; 1.17; 1.18. установлено следующее:

Однако, в составе заявки ИП Панченко Р.А., с идентификационным номером №240, была представлена следующая информация в отношении вышеуказанных характеристик:

Стоит отметить, что требуемое суммарное минимальное количество портов видеовыхода составляет не менее 3, то есть:

Таким образом, из содержания заявки ИП Панченко Р.А. следует, что фактически в составе системного блока как сложной вещи отсутствует второй порт «111)\П» и порт «1)18р1ауРог1», а также требуемые заказчику характеристики «Количество портов «I П)М1» и «1)18р1ауРог1» достигаются с помощью иной вещи, которая будет принадлежностью к системному блоку.

Вместе с тем, в предлагаемом участником закупки системном блоке не обеспечено одновременное использование всех 3 необходимых заказчику портов, что свидетельствует о предложении товара, несоответствующего требованиям описания объекта закупки.

Таким образом, характеристики Товара, предлагаемого к поставке Заявителем, не соответствуют функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам, предъявляемым к объекту закупки и сформированным с учетом потребностей Заказчика, а именно исключается возможность одновременного
использования 2-х портов Н^МI и 1 порта ^^8р1ауРо11.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что комиссия уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001223001859), предметом которого является поставка компьютеров и периферийного оборудования (системный блок), правомерно приняла решение об отклонении заявки ИП Панченко Р.А., с идентификационным номером № 240.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ИП Панченко Р.А. необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Кому выдан: Чуриков Максим Александрович

Сертификат № ЗАО4Е8323С724В46А443О45Р904Е2547

Действителен с 07 11.2022 по 31.01.2024

Члены комиссии:

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Васильев Александр Анатольевич

Сертификат № ООВ42ЕА8Е4СС872АОЕ1А3643ВА3757ЕВ91

Действителен с 02.02.2023 по 27.04.2024

С.А. Самохин

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Самохин Сергей Александрович

Сертификат № 54Р85В837ОСС00Е5О42АВ64СВЗЭЕ9ЕС0

Действителен с 02.02.2023 по 27.04.2024