РЕШЕНИЕ

по жалобе № 017/06/105-51/2023

о нарушении законодательства о контрактной системе

Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10.05.2023 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председательствующий Комиссии: «…» – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

«…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

«…» – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии в рассмотрении жалобы в здании Тывинского УФАС России:

от заказчика – Департамента городского хозяйства Мэрии г. Кызыла:

- «…» действующая на основании приказа от 03.05.2023 года № 04-18-23/1101; 

от уполномоченного органа – Мэрии г. Кызыла:

- «…» действующий на основании доверенности от 07.12.2022 года № 01.06.22/5467,

в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя подателя жалобы – «…» (далее – «…»),

рассмотрев жалобу (вх. № 1665-ЭП/23 от 27.04.2023 года) физического лица «…» (354003, «…») на положения извещения о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 на выполнение работ «Капитальный ремонт тротуаров в г.Кызыл Республики Тыва» и в результате осуществления внеплановой документарной проверки, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 года № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, муниципального заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о сообщении о месте и времени ее рассмотрения, а также указанные уведомления и ссылка на видеоконференцсвязь «TrueConf» с инструкцией по подключению размещены в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) в разделе «Реестр жалоб» № 202300187300000258.

Согласно жалобе, «…» извещение о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 не соответствует положениям законодательства о контрактной системе, а именно:

1. В извещении о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 не установил требование к участникам закупки по пункту 10.1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе;

2. В извещении о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 установил незаконное требование к содержанию в составе заявки участника предложение о цене контракта;

3.  В извещении о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 и в проекте муниципального контракта идентификационный код закупки, противоречит друг другу;

4. В проекте муниципального контракта заказчик установил противоречивые сведения в отношении срока оплаты работ;

5. В проекте муниципального контракта заказчик установил ненадлежащий размер обеспечения исполнения контракта.

На заседании Комиссии представители уполномоченного органа и муниципального заказчика согласились с доводами жалобы и пояснили, что допущены технические ошибки.

Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую документарную проверку извещения электронного аукциона № 0312300017323000026 на выполнение работ «Капитальный ремонт тротуаров в г.Кызыл Республики Тыва», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Уполномоченным органом – Мэрией города Кызыла в ЕИС 19.04.2023 года размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 на выполнение работ "Капитальный ремонт тротуаров в г. Кызыл Республики Тыва", начальная (максимальная) цена контракта: 6 420 000,00 рублей.

Извещение закупки электронного аукциона № 0312300017323000026 на выполнение работ «Капитальный ремонт тротуаров в г.Кызыл Республики Тыва» утверждено распоряжением Мэрии города Кызыла от 12.04.2023 года № 180-р.

Постановлением Мэрии г. Кызыла от 31.12.2013 года № 1833 утвержден порядок взаимодействия заказчиков и Мэрии г. Кызыла при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), согласно которому заказчики в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок разрабатывают и утверждают описание объекта закупки, проект контракта (договора) (подпункт 6 пункта 4).

С учетом изложенного ответственность за описание объекта закупки несет Заказчик.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 заказчиком является Департамент городского хозяйства Мэрии города Кызыла.

С учетом изложенного Департамент городского хозяйства Мэрии города Кызыла является лицом ответственным за соблюдение законодательства о контрактной системе при описании объекта закупки.

1.                   Согласно части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 42 извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В силу пункта 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).

Частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

7.1) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

9) отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является:

а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся участником закупки;

б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником закупки;

в) единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося участником закупки. Выгодоприобретателем для целей настоящей статьи является физическое лицо, которое владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;

10) участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;

10.1) участник закупки не является иностранным агентом;

11) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

В приложении № 4 к извещению установлено требование к участникам закупок в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе без приведения пункта 10.1 (участник закупки не является иностранным агентом).

Вместе с тем, в извещении о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 установлено следующее: «единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ».

Кроме того, в силу подпункта "о" пункта 1 части 1 статьи 43 для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Аналогичное требование установлено в Приложении № 4 к извещению о проведении аукциона «Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнения».

Таким образом, установив вышеуказанное требование в извещении о проведении электронного аукциона (печатная форма) заказчиком были соблюдены требования Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод «…» о том, что заказчик не установил требование к участникам закупки по пункту 10.1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, не находит своего подтверждения.

2.                   В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки о цене контракта (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей части).

Таким образом, пункт 3 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе исключен из части 1 статьи 49 названного нормативного правового акта, в связи с чем, требование о наличии в составе заявки предложения участника закупки о цене контракта не может быть установлено в извещении о проведении закупки.

В силу части 2 статьи 49 Закона о контрактной системе участники закупки, подавшие в соответствии с настоящим Федеральным законом заявки на участие в закупке, вправе в течение процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) подать с использованием электронной площадки ценовые предложения, предусматривающие снижение (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи) начальной (максимальной) цены контракта либо начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона).

Следовательно, порядок предоставления предложения о цене контракта законодательно вынесен в отдельную процедуру подачи ценовых предложений, отличающуюся от подачи заявок на участие в закупке.

В соответствии с частью 3 статьи 42 Закона о контрактной системе требовать от участника закупки представления иных информации и документов, за исключением предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, не допускается.

Вместе с тем, в разделе 3 файла "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" извещения заказчиком установлено требование к участникам закупки о предоставлении в составе заявки предложения о цене контракта.

При таких обстоятельствах, муниципальным заказчиком в нарушение части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 в части неправомерного установления требования к содержанию и составу заявки участника закупки предложения о цене контракта.

Таким образом, довод «…» о незаконном установлении требования к содержанию в составе заявки участника предложения о цене контракта является обоснованным.

Указанные действия муниципального заказчика – Департамента городского хозяйства Мэрии города Кызыла содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

3.                   В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом в информации и документах, подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, идентификационный код закупки указывается с использованием единой информационной системы.

В силу пункта 3 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать в том числе проект контракта.

В извещении о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 указан следующий идентификационный код рассматриваемой закупки: 233170104834817010100100950014211244

Вместе с тем, в проекте муниципального контракта установлен идентификационный код закупки: 233170104834817010100100950004211244, отличный от указанного в извещении о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026.

Следовательно, в действиях муниципального заказчика – Департамента городского хозяйства Мэрии города Кызыла нарушение части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе, в части установления в извещении о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 и в проекте муниципального контракта идентификационного кода закупки, противоречащего друг другу.

Таким образом, довод подателя, что в извещении о проведении электронного аукциона и в проекте муниципального контракта идентификационный код закупки, противоречит друг другу является обоснованным.

Указанные действия должностного лица заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

4.                   В силу пункта 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

Частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Как было указано выше, извещение о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 размещено в ЕИС 19.04.2023 года.

В свою очередь, в пунктах 3.7.1. и 3.7.2. проекта муниципального контракта установлено:

3.7.1. Оплачивать результаты выполненных по контракту работ в размерах, установленных контрактом, графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения монтажных работ (отдельных этапов исполнения контракта) и сроки не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе;

Оплата производится в безналичном порядке путем перечисления Заказчиком денежных средств на указанный в Контракте расчетный счет Подрядчика.

3.7.2. Сроки оплаты выполненных работ составляет не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе. С даты подписания Сторонами акта о приемки выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на основании, представленных Подрядчиком счета или счет-фактуры.

Таким образом, в действиях муниципального заказчика – Департамента городского хозяйства Мэрии города Кызыла установлено нарушение части 13.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, в части установления в проекте контракта извещения о проведении электронного аукциона №0312300017323000026 противоречивых сведений в отношении срока оплаты выполненных работ.

Таким образом, довод «…» об установлении в проекте муниципального контракта противоречивых сведений в отношении срока оплаты выполненных работ является обоснованным.

Указанные действия должностного лица заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

5.                   В силу части 1 статьи 96 Закона о контрактной системе заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Согласно части 6 статьи 96 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 - 6.2-1 настоящей статьи. При этом, если:

1) контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей части;

2) аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком от начальной (максимальной) цены контракта (от цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи при заключении контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона), уменьшенной на размер такого аванса.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 размер обеспечения исполнения контракта составляет 321 000 рублей, то есть 5 % от начальной (максимальной) цены контракта.

При этом, в пункте 8.2 проекта контракта установлено следующее: «Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 5% (пять процентов) цены Контракта, что составляет __________

Подрядчик освобождается от предоставления обеспечения исполнения Контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона о контрактной системе, в случае, предусмотренном ч.8.1 ст. 96 Закона о контрактной системе.

При снижении цены в предложенной Подрядчиком заявке на двадцать пять процентов и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене Контракта Подрядчик, с которым заключается Контракт, предоставляет обеспечение исполнения Контракта с учетом положений статьи 37 Закона о контрактной системе».

Таким образом, в действиях муниципального заказчика – Департамента городского хозяйства Мэрии города Кызыла установлено нарушение части 6 статьи 96 Закона о контрактной системе, в части ненадлежащего установления в проекте контракта извещения о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 размера обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, довод «…» о ненадлежащего установления в проекте контракта размера обеспечения исполнения контракта является обоснованным.

Указанные действия должностного лица заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

При решении вопроса о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений законодательства о контрактной системе Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что установленные нарушения Закона о контрактной системе не повлияют (не могли повлиять) на результаты электронного аукциона № 0312300017323000026, поскольку нарушения не повлияли на результат закупки.

В связи с изложенным, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу о целесообразности выдачи предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе путем внесения изменений в проект муниципального контракта при его заключении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 года № 727/14, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу «…» обоснованной.

2. Установить в действиях муниципального заказчика – Департамента городского хозяйства Мэрии города Кызыла нарушение:

2.1. части 1 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части неправомерного установления требования к содержанию и составу заявки;

2.2. части 1 статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части указания в извещении о проведении электронного аукциона № 0312300017323000026 и проекте контракта противоречивых сведений в отношении идентификационного кода закупки;

2.3. части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части установления в проекте контракта противоречивых сведений в отношении срока оплаты выполненных работ;

2.4. части 6 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части ненадлежащего установления в проекте контракта размера обеспечения исполнения контракта.

3. Выдать муниципальному заказчику – Департаменту городского хозяйства Мэрии города Кызыла, оператору электронной торговой площадки – АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для принятия решения о возбуждения дела об административном правонарушении в отношении винновых должностных лиц.

Примечание:

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.