Главному врачу ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница»

Ю.И. Володину

mz_kash_CRB@mosreg.ru

muni.zakaz@yandex.ru

ИП Тожибаеву Захиджону Пазилжоновичу

ip.zahidzhon@gmail.com

АО «Сбербанк – АСТ»

ko@sberbank-ast.ru

ПРЕДПИСАНИЕ

от 03.05.2023 № 11-30/3-23 (5ВХ-2082)

Текст предписания в полном объеме изготовлен 10.05.2023

г. Красногорск

В Главное контрольное управление Московской области (далее – Мособлконтроль) поступила и принята к рассмотрению жалоба ИП Тожибаева Захиджона Пазилжоновича от 25.04.2023 № 202346200079000377 (вх. от 26.04.2023 № 5ВХ-2082) (далее – Жалоба) на действия ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница» (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по ремонту ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница» Богатищевская амбулатория, Московская область, г.о. Кашира,                                 п. Богатищево, ул. Новая, д. 13 (реестровый номер извещения: 0348300058623000040) (на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru) (далее – Конкурс).

В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 3 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), пунктом 43 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576                      «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», комиссией Главного контрольного управления Московской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Московской области и муниципальных нужд муниципальных образований Московской области (далее – Комиссия Мособлконтроля), созданной  приказом начальника Главного контрольного управления Московской области от 05.09.2014  № 25-О (в редакции приказов                         от 18.08.2015 № 23-О, от 31.01.2018 № 5-О, от 24.11.2020 № 57-О, от 04.03.2022           № 19-О, от 25.03.2022 № 23-О, от 04.04.2022 № 26-О), Жалоба рассмотрена, проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении Конкурса, а именно в части действий (бездействия), указанных в Жалобе.

По результатам рассмотрения Жалобы посредством Видеоконференцсвязи (дистанционно) и проведения внеплановой проверки было выявлено нарушение  части 8 статьи 32, пункта 4 части 2, части 5 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ.

Комиссией Мособлконтроля в составе: председателя комиссии - начальника управления контроля определения поставщика, членов комиссии - начальника отдела жалоб и обращений управления контроля определения поставщика, консультанта отдела жалоб и обращений управления контроля определения поставщика принято решение о выдаче предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (основание - решение от 03.05.2023 № 80/23 (5ВХ-2082).

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106, пунктом 2               части 22 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, Мособлконтроль предписывает Заказчику (ул. Больничная, д. 2, г. Кашира, Московская область, 142902), комиссии по осуществлению закупок в рамках Конкурса (далее – Комиссия), оператору электронной площадки АО «Сбербанк – АСТ» (пер. Большой Савинский, д. 12,                   стр. 9, эт/пом/ком 1/I/2, г. Москва, 119435) (далее – Оператор электронной площадки) исполнить предписание в своей части:

1. Заказчику, Комиссии в срок не позднее 16.05.2023 отменить все протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса (далее - Протоколы).

2. Оператору электронной площадки не позднее одного дня со дня исполнения          пункта 1 настоящего предписания:

- вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Конкурсе;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе об отмене Протоколов, о прекращении действия заявок, поданных на участие в Конкурсе, и о возможности подать новые заявки на участие в Конкурсе;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в закупке, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Конкурсе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе.

3. Заказчику привести извещение о проведении Конкурса, разъяснение положений извещения о проведении Конкурса, размещенное в единой информационной системе в сфере закупок 13.04.2023, в соответствие с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ с учетом решения от 03.05.2023 № 80/23 (5ВХ-2082) и разместить соответствующие извещение о проведении Конкурса, разъяснение положений извещения о проведении Конкурса в единой информационной системе в сфере закупок. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения указанного извещения, до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе данный срок составлял не менее десяти дней.

4. Заказчику, Комиссии, Оператору электронной площадки продолжить проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ и с учетом решения                  от 03.05.2023 № 80/23 (5ВХ-2082).

5. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения настоящего предписания.

6. Заказчику, Оператору электронной площадки не позднее 23.05.2023 исполнить настоящее предписание и в срок не позднее 24.05.2023 представить в Мособлконтроль информацию об исполнении настоящего предписания.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7
статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник Главного контрольного

управления Московской области                      И.П. Румянцева