РЕШЕНИЕ

        по делу № 026/06/106-901/2023 о нарушении законодательства о закупках

02.05.2023года                                                                                               г. Ставрополь 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, Заместитель руководителя правления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В.,

Членов комиссии:

Врио начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б. Ш.,

В присутствии представителей:

от заказчика – Денисова Г. С.,

от уполномоченного органа — Горошко К. А.,

от ООО «Дорстрой» –Рудь Н. Н.,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Дорстрой» на действия заказчика – Администрация Ленинского района города Ставрополя уполномоченного органа - Комитет экономического развития и торговли администрации г. Ставрополя по факту осуществления закупки путем проведения аукциона  в электронной форме  № 0321300001123000012 «Работы по благоустройству территории в районе домов по проезду Энгельса, 27-28, 23-24 в г. Ставрополь Ставропольского края ».

Заявитель обжалует действия Заказчика в части признания заявки победителя соответствующей требованиям извещения о проведении закупки.

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, выслушав возражения Заказчика, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки, установила:

Согласно с пп. а п. 1 ч. 5 ст.49 Закона №44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона №44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В Приложении № 1 к извещению «Описание объекта закупки» в по позиции 3 «Корабль»  заказчиком установлены требования:

Элемент оборудования детской игровой площадки горка тип 2 должен состоять из следующих элементов: скат в количестве 1, плинтус в количестве 2, борт в количестве 2, связь в количестве ≥8, опора в количестве ≥2;

Габаритные размеры элемента оборудования детской игровой площадки горка тип 2 Ширина должна быть ≥530, высота должна быть >1000 (с градацией высоты ≥300), длина должна быть ≥1480;

Борта элемента оборудования детской игровой площадки горка тип 2 должны быть выполнены из влагостойкой фанеры ФСФ толщиной ≥18 длиной ≤3000. должны возвышаться над уровнем ската не менее чем на 120;

На элементе оборудования детской игровой площадки горка тип 2 должны быть участки скольжения длиной ≥1090 и участок конечный длиной ≥300;

Конечный участок оборудования детской игровой площадки горка тип 2 Требуется высотой от поверхности покрытия площадки не более 350 и должен иметь средний угол наклона не более десяти градусов;

Средний угол наклона участка скольжения элемента оборудования детской игровой площадки горка тип 2 Требуется не более 40 Градус;

Максимальный угол наклона отдельного элемента участка скольжения элемента оборудования детской игровой площадки горка тип 2 Требуется не более 60 Градус.

В заявке  ООО Горстрой были предоставлены следующие сведения:

Элемент оборудования детской игровой площадки горка тип 2 состоит из следующих элементов: скат в количестве 1, плинтус в количестве 2, борт в количестве 2, связь: в количестве 8 (для горки высотой 1005 мм), 10 (для горки высотой 1345 мм), 11 (для горки высотой 1685 мм), опора в количестве 2 Штука.

Габаритные размеры элемента оборудования детской игровой площадки горка тип 2 Ширина 530, высота 1005 (с градацией высоты 340 (высоты: 1005, 1345 и 1685 соответственно)). Длина 1485, 1965 и 2182 соответственно;

Борта элемента оборудования детской игровой площадки горка тип 2 выполнены из влагостойкой фанеры ФСФ толщиной 18 длиной 1760, 2345 и 2965 соответственно. Возвышаются над уровнем ската на 500.

На элементе оборудования детской игровой площадки горка тип 2 для горки высотой 1005 мм: участки скольжения длиной 1095 и участок конечный длиной 300. для горки высотой 1345 мм: участки скольжения длиной 1595 и участок конечный длиной 600. для горки высотой 1685 мм: участки скольжения длиной 2092 и участок конечный длиной 600.

Конечный участок оборудования детской игровой площадки горка тип 2 высотой от поверхности покрытия площадки 200 (для горки высотой 1005 мм), 350 (для горок высотой 1345 мм и 1685 мм) и имеет средний угол наклона 10 градусов.

Средний угол наклона участка скольжения элемента оборудования детской игровой площадки горка тип 2 40 Градус.

Максимальный угол наклона отдельного элемента участка скольжения элемента оборудования детской игровой площадки горка тип 2 60 Градус.

Таким образом, при проведении в порядке ст. 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки Комиссия установила, что заявка ООО "Горстрой" с идентификационным номером 13 содержит предложение о поставке товара в полном соответствии с требованиями Заказчика.

На основании вышеизложенного, в действиях Заказчика по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № № 0321300001123000012 «Работы по благоустройству территории в районе домов по проезду Энгельса, 27-28, 23-24 в г. Ставрополь Ставропольского края »  нарушения п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона № 44-ФЗ не установлены.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Дорстрой» на действия заказчика – Администрация Ленинского района города Ставрополя, уполномоченного органа - Комитет экономического развития и торговли администрации г. Ставрополя по факту осуществления закупки путем проведения аукциона  в электронной форме № 0321300001123000012 «Работы по благоустройству территории в районе домов по проезду Энгельса, 27-28, 23-24 в г. Ставрополь Ставропольского края » – необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                                   Г. В. Золина

Члены комиссии                                                                                            Е. А. Соколов

Б. Ш. Карпель