РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-788/2023

02 мая 2023 года                                                                    г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок – Гареев Д.Р.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шафикова Э.Г.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченное учреждение: МКУ «Центр муниципальных закупок» Муниципального района Туймазинский район РБ

- в присутствии представителя.

Заказчик: Администрация МР Туймазинский район РБ

- Газизов Р.Г. (доверенность).

Заявитель: ИП Агафонова В.С.

- Агафонова В.С.

УСТАНОВИЛА:

 В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Агафоновой В.С. (вх. 6494/23 от 26.04.2023) на действия Заказчика в лице Администрация МР Туймазинский район Республики Башкортостан при определении поставщика путем проведения закупки № 0801300016523000053 «Приобретение жилого помещения в г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в рамках исполнения государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

По мнению Заявителя,  комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком и Уполномоченным учреждением была представлена информация по закупке № 0801300016523000053.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки: 1) члены комиссии по осуществлению закупок: а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона; б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок.

 В соответствии с  п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.04.2023 №ИЗК1 заявка ИП Агафоновой В.С. отклонена по следующему основанию: Отклонение заявки участника в запросе котировок в электронной форме по п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального Закона № 44-ФЗ: Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона №44 ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ). Согласно пункта 9 «Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению» к Извещению о проведении запроса котировок в электронной форме, части 3 статьи 27 Закона №44-ФЗ, Участник закупки не предоставил Доверенность на осуществление действий в запросе котировок в электронной форме. Собственник помещения предоставил Участнику закупки Доверенность на осуществление действий только в открытом аукционе в электронной форме, когда Заказчиком установлен способ определения поставщика Запросом котировок в электронной форме.

Комиссия установила, что указанная доверенность позволяла ИП Агафоной В.С. выступать от имени Филипповой Зинаиды Романовны на подачу заявок и участие только в электронных аукционах. Полномочий на участие в запросе котировок в электронной форме в указанной доверенности ИП Агафоновой Виктории Сергеевне нет. Следовательно, комиссия правомерно отклонила заявку Заявителя.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Агафоновой В.С. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                          Исламгулов  С.Ф.

Члены комиссии                                                                                                  Гареев Д.Р.

                                                                                                                       Шафикова Э.Г.

Исп.Шафикова Э.Г.

тел.216-33-54