Главному врачу

ОБУЗ «КОМКБ»

<…>

________________________________

305007, г. Курск, ул. Сумская, д. 45а

okb@sovtest.ru

Министру имущества Курской области

<…>

.

________________________________

305000, г. Курск, Красная площадь, д.1                                                                        obl_im@imkursk.ru

Генеральному директору

ООО «Ростовская ТМК»

<…>

. ________________________________

rtmk.kompaniya@inbox.ru

Оператору электронной площадки

АО «РАД»  

________________________________     gz@lot-online.ru

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/42-200/2023

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Заседание проведено комплексно: очно и дистанционно, в режиме видеоконференцсвязи посредством плагина «TrueConf» по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/2859027073, на заседании велась аудиозапись.

Довод (-ы) жалобы:

- заказчиком при описании объекта закупки извещения в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…»), Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» установлена избыточная характеристика товара, которая ограничивает возможность предложить товар российского происхождения.

Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

- уполномоченный орган в письменном мотивированном объяснении, предоставленном в материалы дела, возражал против доводов жалобы, указал, что извещение об осуществлении закупки не противоречит требованиям ФЗ «О контрактной системе...»;

- представители заказчика возражали против доводов жалобы и также указали, что извещение об осуществлении закупки не противоречит требованиям ФЗ «О контрактной системе...»;

- представители заявителя поддержали довод жалобы.

В ходе рассмотрения дела, Комиссией по собственной инициативе были объявлены 2 перерыва: первый с 12 часов 28 мин 02.05.2023 до 16 часов 00 мин 02.05.2023, второй с 16 часов 20 мин 02.05.2023 до 16 часов 50 мин 02.05.2023 в целях ознакомления участников рассмотрения дела с материалами дела.

После перерыва Комиссия и представители заказчика и заявителя присутствуют в том же составе.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...», п.3.30, п.3.32 Административного регламента ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В силу ст.8 ФЗ «О контрактной системе...» Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Заказчик в случаях, предусмотренных ФЗ «О контрактной системе...», при описании объекта закупки должен руководствоваться Правилами описания объекта закупки, предусмотренными ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...».

В соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ «О контрактной системе…» описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе…», должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст.42 ФЗ «О контрактной системе…» извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст.33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.6 ст.23 ФЗ «О контрактной системе...» Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 №145) утверждены правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила).

Согласно п.4 Правил Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В силу п.5 Правил Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев, определенных п.5 Правил.

Учитывая изложенное, если описание (содержащее характеристики) объекта закупки не сформировано и не включено в позицию КТРУ (указанный вывод согласуется с правовой позицией Минфина России, изложенной в письме от 24.01.2022 №24-03-08/4090 «О направлении информации о применении каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»):

- заказчик при использовании такой позиции каталога самостоятельно осуществляет описание объекта закупки в соответствии с положениями ст.33 ФЗ «О контрактной системе...» (самостоятельно устанавливает в извещении об осуществлении закупки все характеристики закупаемого товара, работы, услуги);

- предусмотренные пунктом 5 Правил использования каталога запреты на указание дополнительных характеристик не применяются).

Согласно доводу, изложенному в жалобе Заявителя, установленная Заказчиком характеристика и показатель «Материал крышки и корпуса не содержащий Бисфенол А – соответствие» являются избыточными, что препятствует поставке товаров Российского производства (например, производителя ООО «ПО РостМТ»).

Описание объекта закупки определено Заказчиком в Приложении к извещению «Описание объекта закупки» (далее – Описание объекта закупки) и размещено в ЕИС 17.04.2023.

Так, Заказчиком при описании объекта закупки была использована позиция Каталога товаров, работ и услуг (далее – КТРУ) 32.50.50.190-00000663 (Набор компонентов для системы гемодиализа/гемофильтрации).

Согласно позиции КТРУ 32.50.50.190-00000663 «Набор компонентов для системы гемодиализа/гемофильтрации» характеристики для данного товара отсутствуют.

Поскольку характеристики для товара «Набор компонентов для системы гемодиализа/гемофильтрации» отсутствуют в КТРУ, заказчик обязан установить характеристики в соответствии с требованиями к описанию объекта закупки, установленными ст. 33 ФЗ «О контрактной системе...» (п.7 Правил).

Материалами дела подтверждается, что заказчик при описании объекта закупки установил характеристики и их показатели, в т.ч. среди прочих установлена характеристика «Материал крышки и корпуса не содержащий Бисфенол А» с показателем «Соответствие».

Описание объекта закупки, в частности Требования к товару (Набор компонентов для системы гемодиализа/гемофильтрации) и его характеристикам, не противоречат положениям ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...».

Представители Заказчика просили учесть, что установленному описанию объекта закупки соответствуют товары, как минимум двух производителей: Б.Браун Авитум АГ, Fresenius Medical Care AG0, в подтверждение представлены информационные письма, инструкции по применению, сравнительная таблица.

Учитывая изложенное, оценив материалы дела, довод жалобы Заявителя о нарушении заказчиком требований к описанию объекта закупки признается необоснованным.

В то же время, установленным в извещении Заказчиком характеристикам и показателям товара не соответствует ни один товар российского производителя, что подтверждается в том числе и сравнительной таблицей, представленной заказчиком в материалы дела, что при определенных  обстоятельствах исключает возможность поставки наборов компонентов для системы гемодиализа/гемофильтрации Российского происхождения.

Представитель заявителя пояснил, что материал корпуса российского товара, предлагаемого Обществом к поставке, содержит Бисфенол А в малых количествах, однако, указанное соответствует всем предъявляемым стандартам безопасности, а, следовательно, установив такую характеристику «Материал крышки и корпуса не содержащий Бисфенол А», Заказчик ограничивает участие в обжалуемой закупке хозяйствующих субъектов, производителей и поставщиков наборов компонентов для системы гемодиализа/гемофильтрации Российского происхождения, что и нарушает требования Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В подтверждение своей позиции, заявителем в материалы дела представлено Заключение №043.19.0184.Р от 10.07.2019 по результатам токсикологических исследований медицинского изделия диализатора синтетического производства ООО «ПО РостМТ».

Также заявитель просил учесть, что Регистрационное удостоверение не содержит сведений о наличии/отсутствии в материале крышки и корпуса Бисфенола А, что ставит под сомнение возможность надлежащей приемки поставленного товара.

Представители Заявителя на вопрос председательствующего «что препятствует подаче заявки, если регистрационное удостоверение не отражает информацию о наличии материала крышки и корпуса?» пояснили, что являются добросовестным поставщиком, входят в группу лиц производителей наборов компонентов для системы гемодиализа/гемофильтрации и заявку подавать такое избыточное условие к материалу крышки и корпуса им препятствует, поскольку Общество не хочет вводить в заблуждение заказчика относительно характеристик товара, наличие которой отображается на упаковке товара, а не в регистрационном удостоверении и, соответственно, нарушать действующее законодательство РФ о контрактной системе в части указания в заявке не соответствующих действительности сведений о товаре.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Изучив в совокупности и взаимосвязи, представленные в материалы дела документы и сведения, Комиссия Курского УФАС России при определении поставщика №0144200002423000059 усматривает признаки нарушения ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции».

Пунктом 1.5 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14, предметом государственного контроля является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрение жалобы заявителя производится в порядке, установленном главой 6 ФЗ «О контрактной системе…», а также названным административным регламентом, и не предполагает осуществление контроля соблюдения антимонопольного законодательства, предусмотренного Федеральным законом «О защите конкуренции», в связи с чем довод жалобы о нарушении положений Федерального закона № 135 «О защите конкуренции» Комиссией не рассматривался по существу и передается для рассмотрения в структурное подразделение Курского УФАС России.

В ходе проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Комиссией установлено следующее.

1. Заказчик в случаях, предусмотренных ФЗ «О контрактной системе...», при описании объекта закупки должен руководствоваться Правилами описания объекта закупки, предусмотренными ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...».

Согласно п.2 ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...» использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно правовой позиции ФАС России, изложенной в письме от 18.04.2011 № АК/14239, ФАС России разъясняет территориальным органам ФАС России, что при определении товарных границ рынка медицинского оборудования и рынка расходных материалов для гемодиализа необходимо руководствоваться требованиями к взаимозаменяемости медицинского оборудования и расходных материалов для гемодиализа.

Как подтверждается материалами дела, Заказчиком при описании объекта закупки применен ГОСТ 27874-88.

Так, например при описании объекта закупки по позиции 1.1.4 Заказчиком установлена характеристика и ее показатель с учетом применения ГОСТа «Объем заполнения, СМ3;^МЛ – ≥ 100 – В соответствии с ГОСТ 27874-88 п.2.4.3 (9)».

Согласно правовой позиции ФАС России, изложенной в письме от 18.04.2011 № АК/14239, по объему заполнения признаются взаимозаменяемыми все диализаторы от 100 мл и более.

В тоже время, согласно используемой заказчиком ссылки на пункт 2.4.3 ГОСТа 27874-88 «Диализаторы для внепочечного очищения крови» техническое описание и инструкция по эксплуатации должны содержать следующие данные:

1) название страны-изготовителя;

2) наименование предприятия-изготовителя и (или) его товарный знак или внешнеторговой организации;

3) наименование диализатора (несокращенное) и тип, модель диализатора;

4) надпись "Стерильно, апирогенно, нетоксично";

5) надпись "Однократного применения";

6) рекомендации по способу отмывки, заполнения и освобождения диализатора;

7) трансмембранное давление;

8) тип и эффективная поверхность мембраны;

9) объем заполнения полости перфузата…

Таким образом, исходя из содержания пунктом 2.4.3 ГОСТа 27874-88 установлены требования исключительно к характеристикам, в то время как требования к показателям таких характеристик, в частности к объему заполнения, ни п.2.4.3 (9) ГОСТа, на который ссылается Заказчик, ни сам ГОСТ 27874-88, не устанавливают.

При таких обстоятельствах, Заказчик при описании объекта закупки в части выбора показателя к характеристике ссылается на п.2.4.3 (9) ГОСТ 27874-88, который в свою очередь таких показателей не содержит, что является недостоверной информацией.

Таким образом, Заказчик в силу п.2 ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...» обязан был при описании объекта закупки обосновать необходимость использования показателей характеристики «Объем заполнения».

Учитывая изложенное, Заказчиком при описании объекта закупки нарушены требования, установленные ч.3 ст.7, ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...».

2. В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О контрактной системе…», информация, предусмотренная ФЗ «О контрактной системе…» и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу п.3 ч.2 ст.42 ФЗ «О контрактной системе...» извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Как подтверждается материалами дела, Заказчиком, уполномоченным органом «Инструкция по заполнению описания предлагаемого участником товара» определена и указана в разделе 3 приложения к извещению «Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе».

Как подтверждается материалами дела, при описании объекта закупки Заказчиком установлены требования к минимальным и максимальным значениям показателей характеристик товара со знаками «≥», «≤», «≥ и ≤».

Так, например, Заказчиком при описании объекта закупки извещения установлена характеристика «Коэффициент ультрафильтрации (КУФ), мл/ч мм рт.ст.» и показатели:

- по позиции 1.1.5 « ≥ 55 и ≤ 85»;

- по позиции 2.1.5 «≥ 74 и ≤ 97»;

- по позиции 3.1.5 «≥ 40 и ≤ 73»;

- по позиции 4.1.5 «≥ 78 и ≤ 12»;

- по позиции 5.1.5 «≥ 87 и ≤ 114».

В то же время, в инструкции по заполнению заявки на участие в закупке отсутствует расшифровка и указание на то, как следует понимать в совокупности эти знаки и как заполнить заявку участнику.

Согласно правовой позиции ФАС России, изложенной в письме от 01.07.2016 №ИА/44536/16 «Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке» «неустановление заказчиком надлежащей инструкции по заполнению заявки может привести к возникновению у участников закупок ошибок технического характера при заполнении и формировании своих заявок, что в свою очередь может привести к признанию таких заявок не соответствующими установленным заказчиком требованиям.

В целях обеспечения возможности участникам закупки надлежащим образом заполнить заявку и указать требуемые показатели заказчик устанавливает в документации о закупке инструкцию по заполнению заявок, в которой, по мнению ФАС России, целесообразно:

1) указать на раздел и (или) пункт документации о закупке, в котором содержатся показатели, предусмотренные частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, в отношении которых участники закупки делают предложение в своих заявках;

2) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены максимальные и (или) минимальные значения, а также порядок их указания участниками закупки в своих заявках (в виде одного значения показателя или диапазона значений показателя);

3) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены значения, которые не могут изменяться, и соответственно подлежат указанию участниками закупки в своих заявках без каких-либо изменений;

4) сопоставить требования технических регламентов, стандартов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (далее - Стандарты), с показателями, значения которых подлежат указанию в заявке (в случае установления заказчиком в документации о закупке требования о соответствии таких показателей значениям, установленным Стандартами).»

При указанных обстоятельствах, Комиссия Курского УФАС России приходит к выводу о том, что в описании объекта закупки требования к показателю Заказчиком описаны некорректно и могут ввести в заблуждение участников закупки. Инструкция по заполнению заявки составлена ненадлежащим образом, что не только не способствует правильному заполнению заявок, но и затрудняет для участников закупки подачу заявки в соответствии с требованиями извещения, что является нарушением ч. 3 ст. 7, п. 3 ч. 2 ст. 42 ФЗ «О контрактной системе…».

Выявленные в действиях заказчика, уполномоченного органа нарушения ч. 3 ст. 7, ч.1 ст. 33, п.3 ч.2 ст.42 ФЗ «О контрактной системе...», являются существенными, что является основанием для выдачи обязательного для исполнения предписания об их устранении.

На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ростовская торгово – медицинская компания» необоснованной.

1.2. В соответствии с порядком, установленным гл.9 ФЗ «О защите конкуренции», письмом ФАС России от 11.10.2007г. №АЦ/18759, передать жалобу и материалы дела в соответствующе структурное подразделение Курского УФАС России для рассмотрения в части нарушения требований Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Признать заказчика – ОБУЗ «Курская областная многопрофильная клиническая больница», уполномоченный орган – Министерство имущества Курской области нарушившими требования ч. 3 ст. 7, ч.1 ст. 33, п.3 ч.2 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику, уполномоченному органу предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе.  

4. Контроль за исполнением предписания возложить на члена Комиссии – Чарочкину Т.Ю.

5. Передать материалы дела №046/06/42-200/2023 уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства по установленным фактам нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

6. Передать материалы дела №046/06/42-200/2023 для сведения в прокуратуру Курской области, УМВД России по Курской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

<…>

<…>

<…>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

по делу №046/06/42-200/2023

об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе

Резолютивная часть объявлена 02 мая 2023 года

Изготовлено в полном объеме 05 мая 2023 года                                                г. Курск

Комиссия Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

на основании решения от 02.05.2023 по делу №046/06/42-200/2023, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Ростовская ТМК» (далее - заявитель) на действия заказчика – ОБУЗ «Курская областная многопрофильная клиническая больница», уполномоченного органа – Министерства имущества Курской области и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…») внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом электронного аукциона №0144200002423000059, руководствуясь ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, уполномоченному органу, комиссии по осуществлению закупок, оператору электронной площадки АО «РАД» устранить нарушения требований ч. 3 ст. 7, ч.1 ст. 33, п.3 ч.2 ст.42 ФЗ «О контрактной системе…», допущенные при проведении электронного аукциона №0144200002423000059 (далее - Аукцион), для чего в срок до 19.05.2023:

2. Заказчику, уполномоченному органу отменить:

- протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона (при наличии).

3. Оператору электронной площадки:

 - вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в электронном аукционе (при наличии);

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе об отмене протоколов, о прекращении действия заявок, поданных на участие в электронном аукционе, и о возможности подать новые заявки на участие в электронном аукционе;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных процедурах, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.

4. Заказчику, уполномоченному органу:

- внести изменения в извещение об осуществлении закупки, приведя его положения в соответствие с требованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, с учетом решения по делу №046/06/42-200/2023;

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дату проведения процедуры подачи предложений о цене контракта, а также разместить в ЕИС информацию о новой дате проведения процедуры подачи предложений о цене контракта. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе должна быть назначена не ранее чем через 7 дней со дня размещения в ЕИС соответствующего извещения о проведении электронном аукционе.

 5. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пунктов 3, 4 настоящего предписания:

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дате проведения процедуры подачи предложений о цене контракта, а также о возможности подать новые заявки на участие в электронном аукционе.

6. Заказчику, уполномоченному органу, оператору электронной площадки, осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

7. В течение 3 (трёх) рабочих дней с даты исполнения п.1,2,3,4,5,6 настоящего предписания представить в Курское УФАС России доказательства его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органов, указанных в частях 7.1 и 7.2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<…>

<…>

<…>