РЕШЕНИЕ

№ 052/06/105-949/2023

02 мая 2023 года                                                                                                   город Нижний Новгород

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы                                               по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев посредством видеоконферецсвязи жалобу Общества с ограниченной ответственностью "НижегородАвтоДор" (далее также – ООО "НижегородАвтоДор", общество, заявитель)
на действия ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород (далее также — заказчик) при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: «Ремонт автомобильной дороги Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск на участке км 14+000 - км 20+500, Республика Мордовия», номер извещения 0348100006023000021,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении открытого конкурса
в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: «Ремонт автомобильной дороги Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск на участке км 14+000 - км 20+500, Республика Мордовия», номер извещения 0348100006023000021 (далее – открытый конкурс в электронной форме).

По мнению заявителя, результаты оценки заявок не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон
о контрактной системе).

Представитель заказчика присутствующий на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, факт нарушений требований Закона о контрактной системе не признал, считает жалобу заявителя необоснованной,
а требования, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы               по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, пришла к следующим выводам.

1) 30.03.2023 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки -        АО "РАД" - размещено извещение открытого конкурса в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена контракта – 259 187 343,00 рублей.

2) По мнению заявителя, действия конкурсной комиссии при оценке заявки
ООО "НижегородАвтоДор" на участие в открытом конкурсе в электронной форме
не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Согласно части 12 статьи 99 Закона о контрактной системе при проведении плановых
и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок
в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

Кроме того, по мнению заявителя, положения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба
на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана
до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение
об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Срок окончания подачи заявок в рассматриваемом случае — 18.04.2023.

Вместе с тем жалоба заявителя подана посредством Единой информационной системы 24.04.2023, то есть с нарушением установленного законом срока.

На основании изложенного, жалобу заявителя Комиссия Нижегородского УФАС России оставляет без рассмотрения.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 12 статьи 99, частью 2 статьи 105, частью 6, частью 8 статьи 106  Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области
по контролю в сфере закупок,

решила:

Оставить жалобу Общества с ограниченной ответственностью "НижегородАвтоДор"
на действия ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: «Ремонт автомобильной дороги Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск на участке км 14+000 - км 20+500, Республика Мордовия», номер извещения 0348100006023000021, без рассмотрения. 

             В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ     «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано              в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Исп.Ветров М.В.

тел.+7(831) 431-73-87 вн. 052-707