Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю | 02.05.2023 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬЯНС КГС" | |
Заказчик: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Всероссийский детский центр "Океан" | |
Закупка: 0320100011223000113 Жалоба: 202300142543000733 | |
Жалоба призана необоснованной |
| Заказчик –ФГБОУ «ВДЦ «Океан»ул. Артековская, д. 10, г. Владивосток, Приморский край, 690108e-mail: ofz.okean@gmail.comООО «Альянс КГС»ул. Некрасовская, д. 48а, кв. 21,г. Владивосток, Приморский край, 690108e-mail: akgs15@mail.ruАО «Единая Электронная Торговая Площадка»ул. Каретный ряд, 2/1, г. Москва, 127006e-mail: ko@roseltorg.ru |
комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок
28 апреля 2023 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России)
рассмотрев жалобу ООО «Альянс КГС»
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Альянс КГС» на действия комиссии Заказчика – ФГБОУ «ВДЦ «Океан» при проведении аукциона в электронной форме на поставку мазута топочного (извещение № 0320100011223000113 ) (далее – электронный аукцион).
По мнению заявителя, Комиссия заказчика допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), так как неправомерно отклонила заявку заявителя.
Заказчик не согласен с доводами жалобы.
Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с пп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в закупке должна содержать декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
В составе заявки нами была представлена декларация о соответствии участника требованиям.
Как установлено в рамках рассмотрения жалобы и Заявителем не оспаривается – из-за ошибки копирования указанная ч.1 ст.31 в составе декларации была перепечатана не полностью.
В заявке участника закупки с идентификационным номером заявки 1 отсутствует декларирование соответствия участника закупки требованию, установленному п. 9, п. 10.1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, что предусмотрено пп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ.
Из анализа представленных документов и сведений Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что доводы о необоснованном отклонении заявки не нашли своего подтверждения.
В рамках проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона №44-ФЗ установлено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 Закона №44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
Статьей 43 Закона №44-ФЗ определены требования к содержанию и составу заявки.
В свою очередь, в требованиях к содержанию и составу заявки в разделе IV Заказчиком не указано какая информация и документы должны быть представлены в составе заявки, а указана лишь отсылка на статью Закона №44-ФЗ, что не может являться надлежащим установлением требованием к содержанию и составу заявки.
В связи с чем, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчиком допущено нарушение части 2 статьи 42 Закона №44-ФЗ и содержат состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП.
Выявленные в действиях Заказчика нарушения являются существенными, что дает основание для выдачи обязательного для исполнения предписания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Альянс КГС» на действия комиссии Заказчика – ФГБОУ «ВДЦ «Океан» при проведении аукциона в электронной форме на поставку мазута топочного (извещение № 0320100011223000113) необоснованной.
2. Признать, что Заказчик допустил нарушение части 2 статьи 42 Закона №44-ФЗ.
3. Выдать заказчику и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона № 44-ФЗ, допущенного при проведении электронного аукциона.
4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.