Заказчику – ГОБУЗ «БЦРБ»

пл. 1 Мая, д. 2А,

г. Боровичи, Новгородская обл., 174406

Уполномоченному органу –

Администрации Губернатора Новгородской области и его аукционной комиссии

пл. Победы-Софийская, д. 1,

Великий Новгород, 173005

Оператору электронной площадки –

АО «ЕЭТП»

e-mail: ko@roseltorg.ru

Подателю жалобы – ООО «Контракт»

пер. Вишневый, д. 85Б, пом. 12,

г. Сочи, 354003

РЕШЕНИЕ № 053/06/31-403/2022

по результатам рассмотрения жалобы

о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе

09 августа 2022 года                                                                                     Великий Новгород

Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) (далее – Комиссия) в составе:

..;

..;

..,         

в присутствии представителей:

заказчик – Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Боровичская центральная районная больница» – надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, представителей не направил, ходатайств не заявлял;

уполномоченный орган – Администрация Губернатора Новгородской области – надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, представителей не направил, ходатайств не заявлял, письменных возражений в отношении доводов жалобы не представил;

податель жалобы – Общество с ограниченной ответственностью «Контракт» - надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, представителей не направил, ходатайств не заявлял,

рассмотрев жалобу участника закупки – Общества с ограниченной ответственностью «Контракт» (354003, г. Сочи, пер. Вишневый, д. 85Б, пом. 12; далее – ООО «Контракт») на действия заказчика – Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Боровичская центральная районная больница» (174406, Новгородская обл., Боровичи, пл. 1 Мая, д. 2А; далее – ГОБУЗ «БЦРБ») при осуществлении им, уполномоченным органом - Администрацией Губернатора Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1; далее - Администрация) и его аукционной комиссией закупки путем проведения электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ на право заключения контракта на выполнение работ по замене лифта, отработавшего нормативный срок службы в лечебном здании ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» по адресу: Новгородская обл., г. Боровичи, площадь 1 Мая, д. 2А, извещение № 0150200003922000671 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 26.07.2022, и проведя внеплановую проверку осуществления данной закупки (определения поставщика), 

УСТАНОВИЛА:

02.08.2022 в Новгородское УФАС России поступила жалоба участника закупки – ООО «Контракт» на действия заказчика – ГОБУЗ «БЦРБ» при осуществлении им, уполномоченным органом - Администрацией и его аукционной комиссией закупки путем проведения электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ на право заключения контракта на выполнение работ по замене лифта, отработавшего нормативный срок службы в лечебном здании ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» по адресу: Новгородская обл., г. Боровичи, площадь 1 Мая, д. 2А, извещение № 0150200003922000671 о проведении которого было размещено на официальном сайте 26.07.2022 (далее – Жалоба).

Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), с соблюдением требований, предусмотренных статьей 105 Закона о контрактной системе.

Доводы Жалобы сводятся к следующему.

Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд являются приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 (далее – Постановление № 2571).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления № 2571 установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к настоящему постановлению.

Объектом закупки является выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

По мнению подателя Жалобы, заказчиком должны были быть установлены дополнительные требования к участникам рассматриваемой закупки в соответствии с позицией 10 Приложения к Постановлению № 2571.

Между тем, данные дополнительные требования к участникам рассматриваемой закупки заказчиком установлены не были.

На основании вышеизложенного, податель Жалобы просит выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.

Заказчик – ГОБУЗ «БЦРБ» считает Жалобу обоснованной в соответствии с представленными письменными пояснениями (вх. № 4316 от 08.08.2022 Новгородского УФАС России). Заказчиком не было учтено, что закупаемые работы относятся к капитальному ремонту.

В результате рассмотрения Жалобы установлено следующее.

В июле-августе 2022 года заказчиком – ГОБУЗ «БЦРБ», уполномоченным органом – Администрацией и его аукционной комиссией осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ на право заключения контракта на выполнение работ по замене лифта, отработавшего нормативный срок службы в лечебном здании ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» по адресу: Новгородская обл., г. Боровичи, площадь 1 Мая, д. 2А, извещение № 0150200003922000671 о проведении которого было размещено на официальном сайте 26.07.2022 (начальная (максимальная) цена контракта - 6 283 040,00 рублей).

Извещение о проведении электронного аукциона (далее - Извещение) утверждено ... 25.07.2022.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В Извещении определен следующий объект рассматриваемой закупки – выполнение работ по замене лифта, отработавшего нормативный срок службы в лечебном здании ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» по адресу: Новгородская обл., г. Боровичи, площадь 1 Мая, д. 2А.

Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 31 Закона о контрактной системе).

В развитие данных норм принято Постановление № 2571.

Как следует из части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

ГОБУЗ «БЦРБ» в Извещении не установлены какие-либо дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с Постановлением № 2571.

Между тем, заказчиком не было учтено, что предметом закупки является выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Согласно пункту 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с пунктом 21 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Как следует из пунктов 23.2, 24.2 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624, работы по монтажу лифтов, пусконаладочные работы лифтов (данные работы предусмотрены при исполнении заключаемого по итогам проведения рассматриваемой закупки контракта) относятся к видам работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту.

Заказчиком должны были быть установлены дополнительные требования к участникам рассматриваемой закупки в соответствии с позицией 10 Приложения к Постановлению № 2571 «Работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта)», а именно:

наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства

(за исключением линейного объекта);

2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства

(за исключением линейного объекта);

3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с абзацем 4 подпункта «а» пункта 3 Постановления № 2571 установлено, что позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.

Однако, как было отмечено выше, такие дополнительные требования к участникам рассматриваемой закупки (и, как следствие, к составу их заявок), заказчиком установлены не были.

Учитывая вышеизложенное, в действиях заказчика – ГОБУЗ «БЦРБ» содержится нарушение части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе, выразившееся в неустановлении в Извещении дополнительных требований к участникам рассматриваемой закупки в соответствии с позицией 10 Приложения к Постановлению № 2571.

Таким образом, Жалоба является обоснованной.

Одновременно с рассмотрением Жалобы на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссией Новгородского УФАС России проведена внеплановая проверка осуществления рассматриваемой закупки.

При проведении внеплановой проверки установлено следующее.

1. Согласно части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В развитие данной нормы принято Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 (далее – Постановление № 616), в соответствии с которым установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению (далее - Перечень).

Согласно пункту 4 Постановления № 616 запреты, установленные пунктами 1 и 2 настоящего постановления, распространяются в том числе на товары, поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, а также являющиеся предметом лизинга.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Как было указано выше, предметом рассматриваемой закупки является выполнение работ по замене лифта.

В Техническом задании (Приложение № 1 к Извещению; далее – Техническое задание) указано, в том числе, следующее:

- перед изготовлением и поставкой Подрядчик обязан согласовать  с Заказчиком  окончательные параметры лифта;

- на всех этапах выполнения работ подрядчиком должны быть представлены сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество поставляемого и устанавливаемого подрядчиком оборудования, используемых подрядчиком строительных материалов, изделий и конструкций;

- подрядчик должен организовать приобретение и поставку лифта на объект по адресу: Новгородская обл., г. Боровичи, площадь 1 Мая, д.2А, охрану оборудования лифта на период производства работ, поставку и комплектацию дополнительного оборудования и материалов, демонтажные, монтажные, электромонтажные и пусконаладочные работы;

- при поставке товара, используемого для выполнения работ, необходимо соблюдать требования энергетической эффективности продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1221.

При этом, Техническое задание также является обязательным приложением к заключаемому по итогу осуществления закупки контракту.

То есть, в рамках исполнения контракта предполагается, в том числе, поставка лифта, а именно – пассажирского лифта, о чем указано в размещенное на официальном сайте в составе Извещения проектной документации («замене подлежат пассажирские лифты»; «устанавливаются пассажирские лифты»).

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) лифт пассажирский указан в ОКПД2 под кодом 28.22.16.111.

Данный код указан в Перечне.

Между тем, заказчиком запрет в рамках Постановления № 616 установлен не был.

Учитывая вышеизложенное, в действиях заказчика – ГОБУЗ «БЦРБ» содержатся нарушения части 3 статьи 14, пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, выразившиеся в не установлении в Извещении запрета в рамках Постановления № 616.

2. Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

2.1. Согласно части 4 статьи 33 Закона о контрактной системе требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

Заказчиком в извещении, сформированном средствами официального сайта, указано, что гарантия качества товара, работы, услуги - не требуется.

При этом, в пункте 3.2 Извещения, пункте 5 Технического задания, пункте 8.3 Проекта контракта (Приложение № 4 к Извещению; далее – Проект контракта) установлено требование заказчика о наличии гарантийного срока.

2.2. Согласно пункту 17 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона).

Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта, от цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 2.2. статьи 96 Закона о контрактной системе).

Заказчиком в извещении, сформированном средствами официального сайта, указано, что обеспечение гарантийных обязательств - не требуется.

Однако, в пункте 3.4.1 Извещения, пункте 8.12 Проекта контракта указано, что обеспечение гарантийных обязательств составляет 1% начальной (максимальной) цены контракта.

2.3. В пункте 7.1 Проекта контракта указано, что Подрядчик самостоятельно, своими силами и средствами, обеспечивает сдачу результата выполненных работ. При завершении всех работ Подрядчик письменно извещает Заказчика, лицо, осуществляющее строительный контроль от имени Заказчика (при его наличии) о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию. Подрядчик передает Заказчику до начала приемки выполненных работ два экземпляра исполнительной документации в соответствии с п. 9 Технического задания (Приложение № 1 к контракту).

Между тем, в Техническом задании отсутствует пункт 9.

2.4. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

В пункте 3.5.4 Извещения указан следующий срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы): срок выполнения работ Подрядчиком: в течении 3 (Трёх) месяцев с даты заключения контракта; срок исполнения обязательств Заказчика: приемка выполненных работ осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты поступления документа о приемке, оплата в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке в Единой информационной системе.

Между тем, в извещении, сформированном средствами официального сайта, указан следующий срок исполнения контракта: 117 календарных дней с даты начала исполнения контракта.

Таким образом, в действиях заказчика – ГОБУЗ «БЦРБ» содержится нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, выразившееся в указании в Извещении и приложениях к нему вышеуказанных недостоверных, противоречивых сведений.

Установленные в действиях заказчика нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе указывают на наличие в действиях его должностного лица, утвердившего Извещение, признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о необходимости выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений, Комиссия Новгородского УФАС России приходит к следующим выводам.

Выявленные в действиях заказчика нарушения являются существенными, привели к неустановлению дополнительных требований к участникам закупки и запрета в соответствии с Постановлением № 616, не позволяют заключить контракт по итогам проведения рассматриваемой закупки, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации.

Данные обстоятельства указывают на необходимость выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений путем внесения соответствующих изменений.

Руководствуясь статьями 7, 14, 31, 33, 42, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу участника закупки – Общества с ограниченной ответственностью «Контракт» (354003, г. Сочи, пер. Вишневый, д. 85Б, пом. 12) на действия заказчика – Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Боровичская центральная районная больница» (174406, Новгородская обл., Боровичи, пл. 1 Мая, д. 2А) при осуществлении им, уполномоченным органом - Администрацией Губернатора Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1) и его аукционной комиссией закупки путем проведения электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ на право заключения контракта на выполнение работ по замене лифта, отработавшего нормативный срок службы в лечебном здании ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» по адресу: Новгородская обл., г. Боровичи, площадь 1 Мая, д. 2А, извещение № 0150200003922000671 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 26.07.2022, обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика – Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Боровичская центральная районная больница» нарушения части 3 статьи 7, части 3 статьи 14, части 5 статьи 31, пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать заказчику - Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Боровичская центральная районная больница», уполномоченному органу – Администрации Губернатора Новгородской области, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки – Акционерному обществу «ЕЭТП» обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы Жалобы и внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика - Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Боровичская центральная районная больница».

Председатель Комиссии                                                                                      …

Члены Комиссии                                                                                                    …

                                                                                                                                …

Решение и предписание могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.