Заказчик:

Управление образования Администрации городского округа Жуковский

140180, Московская обл, Жуковский г, ул.Фрунзе, д.23

uo_zhukovskiygo@mosreg.ru

Уполномоченное учреждение:

Муниципальное казенное учреждение «Мониторинг и организация закупок городского округа Жуковский»

140181, Московская обл., Жуковский г, улица Фрунзе, дом 23

munkontrakt@gmail.com

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,

Москва, 127006

ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ООО «СОВРЕМЕННАЯ ШКОЛА»

sovremennaya.shkola@yandex.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/06/105-28021/2022 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(далее – Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «СОВРЕМЕННАЯ ШКОЛА» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Управления образования Администрации городского округа Жуковский (далее – Заказчик), Муниципального казенного учреждения «Мониторинг и организация закупок городского округа Жуковский» (далее – Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку учебных пособий в рамках реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (3) (извещение № 0848300060522000107 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика
при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.

В соответствии с Извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)извещение о проведении Аукциона размещено – 25.07.2022;

2) начальная (максимальная) цена контракта – 1 061 225,00 руб.;

3)дата окончания подачи заявок – 02.08.2022;

4) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

5) в период проведения Аукциона 3 участника закупки подавали предложения о цене контракта;

6) заявки 3 участников закупки признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены требования к техническим характеристикам товаров, ограничивающие количество участников закупки.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе                         извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

По мнению Заявителя, совокупности характеристик, установленных в Приложении № 1 к требованиям к структуре технического задания на осуществление закупки товаров, работ, услуг для товара «Школьный планетарий с комплектом дисков», соответствует оборудование единственного производителя – Астропланетарий Levenhuk LabZZ SP10.

Представителем Заказчика на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих о возможности поставки указанного товара, соответствующего требованиям Приложения № 1 к требованиям к структуре технического задания на осуществление закупки товаров, работ, услуг, иного производителя.

Таким образом, действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона
о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу ООО «СОВРЕМЕННАЯ ШКОЛА» обоснованной.
2.     Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.
3.     Заказчику, Уполномоченному учреждению, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.
4.     Материалы дела от 05.08.2022 № 050/06/105-28021/2022 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе передать соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде
в течение трех месяцев в установленном законом порядке.