Федеральная антимонопольная служба | 08.08.2022 |
Заявитель: СУХОВ КОНСТАНТИН ГЕННАДЬЕВИЧ | |
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ТОРГОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРЕБРЯНЫЕ ПРУДЫ" | |
Закупка: 0848600007422000148 Жалоба: 202200100161013223 | |
Жалоба призана обоснованной |
Заказчик:
Администрация городского округа
Серебряные пруды Московской области
142970, Московская обл., Серебряные
Пруды рп, ул. Первомайская, 11
serprud@bk.ru
Уполномоченное учреждение:
Муниципальное казённое учреждение
«Центр торгов городского округа
Серебряные пруды»
142970, Московская область, р.п.
Серебряные Пруды, ул. Первомайская,
д.11
zakupki@spadm.ru
Оператор электронной площадки:
ООО «РТС-тендер»
Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,
Москва, 127006
ko@rts-tender.ru
Заявитель:
ИП Сухов Константин Геннадьевич
s8481522@yandex.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 050/06/105-27634/2022 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
03.08.2022
| Москва |
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия)
рассмотрев жалобу ИП Сухова Константина Геннадьевича (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Администрации городского округа Серебряные пруды Московской области (далее – Заказчик), Муниципального казённого учреждения «Центр торгов городского округа Серебряные пруды» (далее – Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области (извещение № 0848600007422000148 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
УСТАНОВИЛА:
В Управление поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения
о проведении Аукциона.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1)извещение о проведении Аукциона размещено 20.07.2022;
2) начальная (максимальная) цена контракта – 8 284 353,60 руб.;
3)дата окончания подачи заявок 28.07.2022.
Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены положения Извещения о проведении Аукциона.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе, срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).
Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлено, в том числе следующее:
Информация о сроках исполнения контракта и источниках финансирования | |
Дата начала исполнения контракта | 12.08.2022 |
Дата окончания исполнения контракта | 31.12.2022 |
Вместе с тем, в Приложении № 2 к контракту установлено следующее:
«Срок начала исполнения вида (этапа) работ: 0 раб. дн. от даты заключения контракта;
Срок окончания исполнения вида (этапа) работ: 28 дн. от даты заключения контракта».
Кроме того, Заказчиком в Проекте контракта установлено, в том числе следующее:
«13.1. Контракт вступает в силу с момента его заключения Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту.
Срок исполнения Контракта (срок исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных Контрактом) - 31.12.2022 г.».
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления в Извещении о проведении Аукциона информации о сроках выполнения работ подобным образом вводят участников закупки в заблуждение и противоречат требованиям Закона о контрактной системе.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.
Таким образом, указанные действия Заказчика нарушают пункт 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия
РЕШИЛА:
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.