ФЕДЕРАЛЬНАЯ   АНТИМОНОПОЛЬНАЯ   СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Омской области

пр-кт К. Маркса, 12 А, г. Омск, 644010, e-mail: to55@fas.gov.ru                               тел. (3812) 320-696, факс (3812) 320-696

Решение № 055/06/48-641/2022

о признании жалобы частично обоснованной

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

«…» – заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

«…» – заместителя начальника отдела контроля закупок, члена Комиссии;

«…» - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя «…» (далее – заявитель, предприниматель, ИП «…») на действия казенного учреждения Омской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения» и его комиссии по осуществлению закупок (далее – уполномоченное учреждение, комиссия по осуществлению закупок), бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический онкологический диспансер» (далее – заказчик, БУЗОО «КОД») при осуществлении закупки в форме электронного аукциона «Поставка компьютерной системы сбора и архивирования данных ангиографии (PACS-система) по программе «Борьба с онкологическими заболеваниями» (Реестровый номер 221786) (извещение № 0852500000122001609) (далее – электронный аукцион, аукцион),

при участии посредством видео-конференц-связи представителей:

заявителя – «…» (доверенность № 7/2022 от 03.08.2022);

заказчика – «…» (доверенность № 7 от 04.04.2022);

уполномоченного учреждения – «…» (доверенность № 24 от 29.12.2021)

У С Т А Н О В И Л А:

1. В Омское УФАС России поступила (вх. № 7354э от 28.07.2022) жалоба заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок уполномоченного учреждения, нарушающие, по его мнению, требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе).

Жалоба также содержала доводы в части обжалования действий заказчика при заключении контракта.

В силу пункта 4 части 2 статьи 105 Федерального закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт, или участником закупки, признанным уклонившимся от заключения контракта, не позднее даты заключения контракта.

Учитывая изложенное, доводы жалобы в части обжалования действий заказчика при заключении контракта Комиссией рассмотрены быть не могут.

2. Из материалов электронного аукциона следует, что 12.07.2022 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) уполномоченным учреждением было размещено извещение № 0852500000122001609 об осуществлении закупки с начальной (максимальной) ценой контракта 13 455 000 руб.

20.07.2022 размещен протокол подачи ценовых предложений, согласно которому подано 2 ценовых предложения.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 22.07.2022 заявки всех участников признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с идентификационным номером заявки 2 с ценой контракта 9 433 050 руб.

3. В результате рассмотрения жалобы заявителя, представленных материалов и пояснений, установлено следующее.

В своей жалобе заявитель указывает, что заявка победителя закупки не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки. Из содержания дополнений к жалобе (вх. № 7552э от 03.08.2022) усматривается, что, по мнению заявителя, заявка победителя закупки содержит недостоверные сведения по показателям «частота процессора сервера» и «размер накопителя данных».

Заявитель также указывает, что в Руководстве пользователя медицинского изделия «Программно-аппаратный комплекс ПАК получения, обработки, трехмерной реконструкции, передачи и хранения, медицинских диагностических изображений «Kometa 3Di PACS» по ТУ 58.29.32-002-92607081-2019, варианты исполнения», размещенном на сайте Росздравнадзора, отсутствует указание на наличие некоторых параметров (согласно дополнениям к жалобе).

В возражениях (вх. № 7487э от 01.08.2022) уполномоченное учреждение ссылается на ответ производителя программно-аппаратного комплекса, согласно которому характеристики товара, предоставленные в заявке победителя закупки, являются достоверными.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (далее - нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).

Согласно статье 6 Федерального закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Контрактная система направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 1 статьи 8 Федерального закона о контрактной системе).

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

На основании пункта 3 части 2 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с подпунктами «а», «б», и «в» пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 настоящей статьи;

документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

Аналогичные требования к содержанию заявок установлены пунктом 2 электронного документа «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе (далее –закупка, аукцион) и инструкция по ее заполнению (далее – инструкция, требования)», размещенного в составе извещения об осуществлении закупки.

Частью 12 статьи 48 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 49 Федерального закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно электронному документу «Описание объекта закупки», размещенному в составе извещения об осуществлении закупки, заказчику требовался товар «Компьютерная система сбора и архивирования данных ангиографии (PACS-система)», в состав которого входит также «Сервер радиологической информационной системы (РИС) для архивации, работы с изображениями и данными диагностических исследований», в том числе с характеристиками:

- Быстродействие процессора – не менее 3,6 Ггц;

- Общий объем накопителя – не менее 400 Тб;

- Полезный объем накопителя – не мене 200 Тб.

Участником закупки с идентификационным номером заявки 2 (ООО «Галактика») предложен товар: «Компьютерная система сбора и архивирования данных ангиографии (PACS-система) в составе:

Сервер Qtech, серии QSRV. Реестровая запись 1846\1\2021Э, порядковый номер реестровой записи РЭ-3524/21.

Программа для ЭВМ «Kometa 3Di PACS», регистрационный номер ПО: 2300.

Программно-аппаратный комплекс ПАК получения, обработки, трехмерной реконструкции, передачи и хранения, медицинских диагностиче-ских изображений "Kometa 3Di PACS" по ТУ 32.50.50-002-92607081-2019 по РУ от 20.09.2021 № РЗН 2021/13248» (дословное указание из заявки участника закупки).

В заявки были указаны следующие характеристики сервера:

- Быстродействие процессора – 3,6 Ггц;

- Общий объем накопителя – 400 Тб;

- Полезный объем накопителя – 200 Тб.

В составе заявки также была представлена копия регистрационного удостоверения на медиинское изделие «Программно-аппаратный комплекс ПАК получения, обработки, трехмерной реконструкции, передачи и хранения, медицинских диагностических изображений «Kometa 3Di PACS» по ТУ 32.50.50-002-92607081-2019 в вариантах исполнения» (регистрационное удостоверение от 20.09.2021 № РЗН 2021/13248, производитель ООО «Комета», Россия).

Комиссия отмечает, что в приведенном регистрационном удостоверении не указаны конкретные серверы, зарегистрированные в составе предлагаемого медицинского изделия.

При этом из содержания заявки участника закупки однозначно следует, что в составе компьютерной системы сбора и архивирования данных ангиографии (PACS-система) им предлагается сервер Qtech, серии QSRV (реестровая запись в Реестре российской промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации № 1846\1\2021Э, порядковый номер реестровой записи Единого реестра радиоэлектронной продукции № РЭ-3524/21).

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2015 № 757 «О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности», постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ведется Государственная информационная система промышленности (https://gisp.gov.ru).

Данная информационная система включает в себя, в том числе Единый реестр российской радиоэлектронной продукции и Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что в Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, включен товар сервер Qtech, серии QSRV (реестровая запись № 1846\1\2021Э от 02.12.2021, производитель ООО «КЬЮТЭК»).

Сервер Qtech, серии QSR также включен в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции (реестровая запись № РЭ-3524/21).

При этом в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции указаны следующие характеристики сервера Qtech, серии QSR: «Базовая частота процессора - 3,4 Гигагерц 1700-3400 Ггц в зависимости от комплектации», «Размер встроенных накопителей данных - 18 Терабайт от 240 Гб до 18 Тб».

Указанное однозначно свидетельствует о предоставлении участником закупки недостоверной информации о товаре.

Ссылка уполномоченного учреждения на письмо ООО «Комета» (исх. № 526 от 21.07.2022), подтверждающем указанные в заявке победителя характеристики товара, Комиссией отклоняется, так как уполномоченное учреждение при направлении запроса производителю программно-аппаратного комплекса исключило из содержания заявки ООО «Галактика» указание на конкретный сервер, предлагаемый в заявке в составе PACS-системы.

Комиссия особо отмечает, что участником закупки в заявке была указана конкретная реестровая запись Единого реестра радиоэлектронной продукции, при этом такой реестровой записи характеристики предлагаемого к поставке сервера не соответствовали.

При таких обстоятельствах, Комиссия полагает, что действия комиссии по осуществлению закупок уполномоченного учреждения по признанию заявки ООО «Галактика» следует признать неправомерными, нарушающими требования части 12 статьи 48, части 5 статьи 49 Федерального закона о контрактной системе, в связи с чем довод жалобы в данной части признан обоснованным.

В части несоответствия предлагаемого победителем закупки товара требованиям к функциональному составу специализированного программного обеспечения, с учетом письма ООО «Комета» (исх. № 526 от 21.07.2022), позиции представителя заявителя, и отсутствия доказательств, подтверждающих обоснованность довода жалобы, Комиссия признает в данной части довод жалобы необоснованным.

4. В результате проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе внеплановой проверки установлено следующее.

Согласно статье 7 Федерального закона о контрактной системе в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу части 2 статьи 51 Федерального закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи:

1) заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать:

а) информацию, предусмотренную частью 6 статьи 30, пунктами 1, 2, 5 - 8, 10, 17, 18 и 20 части 1 статьи 42 настоящего Федерального закона;

б) цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона, цену каждого отдельного этапа исполнения контракта, определенную в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона (если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения). Предусмотренная настоящим подпунктом информация включается в проект контракта, за исключением случаев включения в него информации, предусмотренной подпунктами «в» или «г» настоящего пункта;

в) максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги, соответствующие максимальному значению цены контракта, указанному в извещении об осуществлении закупки, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона). При этом цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы, указанной в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;

г) размер платы, подлежащей внесению в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, за заключение контракта на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом);

д) информацию, предусмотренную подпунктами «а», «б», «г», «е» и «п» пункта 1, подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, а также информацию, предусмотренную подпунктом «г» пункта 2 указанной части, в случае проведения электронного конкурса. При этом информация, предусмотренная подпунктами «а», «б», «г» и «е» пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, указывается с использованием единой информационной системы по состоянию на дату и время формирования проекта контракта;

е) иные документы (при наличии);

2) при формировании и размещении проекта контракта, предусмотренного пунктом 1 настоящей части, заказчик вправе (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 настоящей части, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену такой единицы, определяемую как частное от деления цены контракта, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 настоящей части, на количество товара, предусмотренное в извещении об осуществлении закупки. Участник закупки вправе отказаться от заключения контракта на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, путем формирования протокола разногласий в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 части 3 настоящей статьи.

Комиссией установлено, что заказчиком 26.07.2022 размещен проект контракта, в который из заявки участника закупки не были включены характеристики товара по пунктам 2.9 -7.10.

Заказчиком в данной части представлены пояснения (вх. № 7528э от 02.08.2022), согласно которым им была допущена техническая ошибка.

Таким образом, в действиях заказчика установлено нарушение статьи 7, части 2 статьи 51 Федерального закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе, Административным регламентом ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, зарегистрированного в Минюсте России 27.02.2015 № 36262), Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать обоснованной жалобу индивидуального предпринимателя «…» на действия казенного учреждения Омской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения» и его комиссии по осуществлению закупок, бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический онкологический диспансер» при осуществлении закупки в форме электронного аукциона «Поставка компьютерной системы сбора и архивирования данных ангиографии (PACS-система) по программе «Борьба с онкологическими заболеваниями» (Реестровый номер 221786) (извещение № 0852500000122001609) в части предоставления победителем закупки недостоверной информации о характеристиках сервера и признания такой заявки соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.

2. На основании пункта 4 части 2 статьи 105 Федерального закона о контрактной системе доводы жалобы в части обжалования действий заказчика при заключении контракта не рассматривать.

3.                 Признать в действиях казенного учреждения Омской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения» и его комиссии по осуществлению закупок нарушение части 12 статьи 48, части 5 статьи 49 Федерального закона о контрактной системе.

Признать в действиях бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический онкологический диспансер» нарушение статьи 7, части 2 статьи 51 Федерального закона о контрактной системе.

4. В соответствии с частью 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе выдать казенному учреждению Омской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения», АО «ЕЭТП» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

5. По выявленным нарушениям законодательства в сфере закупок передать материалы рассмотрения жалобы должностному лицу Омского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.