ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 014/06/49-920/2022

о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок

г. Якутск                                                                                                             29 июня 2022 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее – Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

... – начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

... – старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

... – государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

в отсутствии:

заказчика Администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)   (далее – Администрация МР «Верхневилюйский улус (район)» РС(Я), заказчик): не участвовал, уведомлен надлежащим образом, представлены письменные пояснения;

заявителя индивидуального предпринимателя … (далее –ИП ..., заявитель): не участвовал, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ИП ... на действия (бездействие) заказчика Администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)  при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту мостового перехода через р. Куорамыкыыт на муниципальной автомобильной дороге Булгунняхтах - Липпэ-Атах - Ботулу - Багадя Верхневилюйского улуса РС (Я) на 2022 г. (извещение №  0116300007022000018), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России № 727/14 от 19.11.2014 г.

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ИП ... на действия заказчика. 

Из сути жалобы ИП .... следует, что заказчиком в проекте контракта не установлены размер штрафа и размер пени в соответствии с Постановлением Правительства № 1042 в редакции, действующей на момент публикации извещения о проведения закупки.

Просит признать жалобу обоснованной.

Из письменных пояснений заказчика следует, что с жалобой не согласны.

Просит признать жалобу необоснованной.

15.06.2022 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0116300007022000018 на выполнение работ по ремонту мостового перехода через р. Куорамыкыыт на муниципальной автомобильной дороге Булгунняхтах - Липпэ-Атах - Ботулу - Багадя Верхневилюйского улуса РС (Я) на 2022 г.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 5 600 000,00 рублей.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу ИП ... необоснованной на основании следующего.

Пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе проект контракта.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Комиссия антимонопольного органа, проанализировав проект контракта, приходит к выводу, что размеры штрафов и размеры пени, установленные в разделе 9 проекта муниципального контракта аукционной документации установлены в полном объёме в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1042 от 30.08.2017 года.

Таким образом, жалоба ИП ... признана необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), 

р е ш и л а:

признать жалобу индивидуального предпринимателя ... на действия (бездействие) заказчика Администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту мостового перехода через р. Куорамыкыыт на муниципальной автомобильной дороге Булгунняхтах - Липпэ-Атах - Ботулу - Багадя Верхневилюйского улуса РС (Я) на 2022 г. (извещение №  0116300007022000018) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии… 

Члены комиссии          …

          …