РЕШЕНИЕ

       по делу № 026/06/42-1018/2022 о нарушении законодательства о закупках

22.06.2022 года                                                                                               г. Ставрополь 

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А. М.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б. Ш.,

  В присутствии представителей:

от заказчика – в отсутствии представителя,

от уполномоченного органа – Афанасьева В.Ш.,

          от ООО «СФЕРА» – представитель не прибыл,

                                                        УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «СФЕРА» на действия заказчика - МКУ "Жилищно-Коммунального хозяйства и Благоустройства" Предгорного МО СК, уполномоченного органа - Администрация Предгорного МО СК по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона № 0121600019022000043 Ремонт барьерных ограждений по ул. Гагарина, ст.Ессентукская в Предгорном муниципальном округе Ставропольского края.

Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы ООО «СФЕРА», выслушав сторону, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ - при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ - извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В нарушение п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона №44-ФЗ в составе документации отсутствуют требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке.

В составе документации имеется Приложение 1 с требованиями к товарам, поставляемым при производстве работ, но отсутствует инструкция по заполнению заявки.

На рассмотрение дела представитель уполномоченного органа пояснил, что Файл Приложение 3 Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом №44-ФЗ, инструкция по ее заполнению не был прикреплен.

Таким образом, жалоба заявителя обоснована.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях уполномоченного органа установлены нарушения требований п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона №44-ФЗ.        

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

                                                     РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «СФЕРА» на действия заказчика - МКУ "Жилищно-Коммунального хозяйства и Благоустройства" Предгорного МО СК, уполномоченного органа - Администрация Предгорного МО СК по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона № 0121600019022000043 Ремонт барьерных ограждений по ул. Гагарина, ст.Ессентукская в Предгорном муниципальном округе Ставропольского края - обоснованной.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия уполномоченного органа – Администрация Предгорного МО СК, нарушившим требования п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона №44-ФЗ, в связи с чем, выдать обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  комиссии                                                                                  Г. В. Золина

Е.В. Вишневская

Члены комиссии                                                                              

                           А.М. Резцова

Б. Ш. Карпель