РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-1161/2021о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

при участии посредством системы видео-конференц-связи ИП Гурованова Н.В., представители Следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, АО «Сбербанк-АСТ» на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу                                               ИП Гурованова Н.В. (далее – Заявитель) на действия АО «Сбербанк-АСТ»                             (далее – Оператор электронной площадки) при проведении Следственным управлением следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку металлических шкафов и стеллажей (номер извещения  единой   информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0304100006221000020) (далее – Аукцион),                                и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»                                       (далее – Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии                               по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков  (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных                              и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать предложение о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией                            о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика                     (подрядчика, исполнителя):

1)               извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС – 20.10.2021;

2)               способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)               начальная (максимальная) цена контракта –  127 500 рублей;

4)               источник финансирования – федеральный бюджет, КБК – 41703018890090019244;

5)               дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 28.10.2021;  

6)               на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

7)               дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в Аукционе – 29.10.2021;

8)               дата проведения Аукциона – 08.11.2021;

9)               в соответствии с частью 13 статьи 69 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся, поскольку в период проведения Аукциона предложение                      о цене контракта подал 1 участник;

10)           победителем Аукциона признано ООО «КАНЦСНАБ2б» с минимальным предложением о цене контракта в размере 126 862 рубля.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем,                       а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

Согласно сведениям сайта Оператора электронной площадки дата и время проведения Аукциона – 08.11.2021 с 10:00.

На заседании Комиссии Заявитель пояснил, что во время проведения Аукциона 08.11.2021 на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой,                   в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать предложение о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях представил сведения, согласно которым 08.11.2021 в период проведения Аукциона программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, участниками закупок, успешно подавались предложения о цене контракта.

Кроме того, согласно сведениям специализированного программного обеспечения информационной системы «Независимый регистратор», предназначенного для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 08.11.2021 в период проведения Аукциона сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

Вместе с тем на заседании Комиссии Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия

РЕШИЛА:

  Признать жалобу ИП Гурованова Н.В. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.