Заявителю –

ООО «СТРОЙСЕКТОР»

ул. К.Маркса, д. 8а, пом. 105, г. Красноярск, Красноярский край, 660049

Уполномоченному учреждению-

КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края»

Интернациональная ул., 122, г. Барнаул, 656049

Заказчику

КГКУ «Единый заказчик капитального строительства Алтайского края»

Никитина  ул., 78, г. Барнаул, 656043

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/54.7-964/2021

о нарушении законодательства о контрактной системе

«28» октября 2021 г.                                    г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Остапенко О.О. – начальника отдела контроля органов власти;

Тетериной О.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя – ООО «СТРОЙСЕКТОР», Захаровой Ангелины Александровны, Чирковой Ольги Евгеньевны путем видеоконференции;

от заказчика – КГКУ «Единый заказчик капитального строительства Алтайского края» Мазяровой Виктории Петровны,

от уполномоченного учреждения – КГКУ Центр государственных закупок Алтайского края, Титова Никиты Юрьевича,

рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙСЕКТОР» на действия комиссии при проведении закупки №  0817200000321012795 «Выполнение работ по разработке проектной документации "Топчихинский район, с. Топчиха, строительство средней общеобразовательной школы на 550 учащихся» согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «СТРОЙСЕКТОР» ( далее - заявитель) на действия комиссии при проведении закупки №  0817200000321012795 «Выполнение работ по разработке проектной документации "Топчихинский район, с. Топчиха, строительство средней общеобразовательной школы на 550 учащихся».

Заявитель считает, что его заявка неправомерно была признана несоответствующей требованиям конкурсной документации в связи с наличием записи в отношении ООО «СТРОЙСЕКТОР» в реестре недобросовестных поставщиков, поскольку определением арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2021 г. по делу № А45-28735/2021 исполнение решения Новосибирского УФАС от 13.10.2021 г. о включении сведений об ООО «СТРОЙСЕКТОР» в реестре недобросовестных поставщиков было приостановлено. Конкурсная комиссия была обязана учесть данный факт при рассмотрении заявки ООО «СТРОЙСЕКТОР».

Представитель уполномоченного учреждения, представитель заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменные и устные пояснения.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе  заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 настоящего Федерального закона.

В силу п.3  части 4 статьи 54.7 Закона о контрактной системе заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

22.09.2021 г. уполномоченным учреждением на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме № 0817200000321012795 «Выполнение работ по разработке проектной документации "Топчихинский район, с. Топчиха, строительство средней общеобразовательной школы на 550 учащихся», а также конкурсная документация, проект контракта и др.

Согласно п. 5.2 конкурсной документации при осуществлении закупки на основании ч. 1.1 ст. 31 Федерального закона 44-ФЗ установлено требование к участникам закупки об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки (для юридического лица).

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 22.10.2021 г. заявка ООО «СТРОЙСЕКТОР» была признана несоответствующей требованиям конкурсной документации в связи с тем, что «участник открытого конкурса в электронной форме не соответствует требованиям об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки, установленным в п.5.2 конкурсной документации, п.4.2 Извещения в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Фед.закона №44-ФЗ. Основание решения о несоответствии заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме требованиям, установленным конкурсной документацией: п. 3 ч. 4 ст. 54.7 Фед.закона №44-ФЗ».

Комиссией по контролю в сфере закупок было установлено, что сведения об ООО «СТРОЙСЕКТОР» были  включены в реестре недобросовестных поставщиков (https://zakupki.gov.ru) 20.10.2021 г. о чем имеется запись № РНП.325339-21 . На момент рассмотрения жалобы заявителя данная запись не была исключена и  присутствовала в реестре недобросовестных поставщиков.

Таким образом, на дату рассмотрения вторых частей заявок, а также рассмотрения жалобы заявителя участник закупки ООО «СТРОЙСЕКТОР» не соответствовал требованию п. 5.2 конкурсной документации, в связи с чем его заявка правомерно была признана несоответствующей требованиям конкурсной документации.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «СТРОЙСЕКТОР» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.