РЕШЕНИЕ

       по делу № 026/06/67-2382/2021 о нарушении законодательства о закупках

28.10.2021 года                                                                                               г. Ставрополь 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

  Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А.М.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.,

         В присутствии представителей:

         от заказчика –  Бражникова Е.А.

от ООО  «Торговый  дом  ТЕРМЕКС» – Журавлев А.Н. (не подтвердил свою личность).

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО  «Торговый  дом  ТЕРМЕКС» на действия заказчика -  ФГКО УВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» Ставропольский филиал по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321100017921000068 Поставка водонагревателей накопительных электрических.

Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

        Представитель заказчика пояснил следующее:

Заказчиком ошибочно отклонена заявка ООО  «Торговый  дом  ТЕРМЕКС».

          Комиссия, выслушав доводы стороны, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

  1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

        Согласно ч. 3. ст. 66 Закона: Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

        1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

         2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

         а) наименование страны происхождения товара;

         б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

       По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ.

         В соответствии с протоколом рассмотрения заявок, заявка ООО  «Торговый  дом  ТЕРМЕКС», признана не соответствующей требованиям документации об аукционе в электронной форме по следующим причинам: на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ (В заявке участника отсутствуют сведения о конкретных показателях товара (мощность, ёмкость)).

         Частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

        В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

        1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

        2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

         Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается (часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе).

         При этом как установила комиссия, в заявке ООО  «Торговый  дом  ТЕРМЕКС» указаны, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе по позициям мощность и ёмкость.

         Таким образом, заявка  участника ООО  «Торговый  дом  ТЕРМЕКС» отклонена в нарушение требований части 4 статьи 67 Закона №44-ФЗ и аукционной документации.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ООО  «Торговый  дом  ТЕРМЕКС» на действия заказчика -  ФГКО УВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» Ставропольский филиал по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321100017921000068 Поставка водонагревателей накопительных электрических – обоснованной.

 2. По результатам проведения  в порядке статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика ФГКО УВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», нарушившими требования  ст. 67 Закона №44-ФЗ, в связи с чем, выдать обязательное для исполнения предписание. 

      Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  комиссии                                                                             Г. В. Золина

Члены комиссии 

                                                                                                                 С.И. Рошевский

                                                                                                                  А.М. Резцова

                                                                                                                 Б.Ш. Карпель