| Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан | 29.10.2021 |
| Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МД-КОНСАЛТИНГ" | |
| Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" | |
| Закупка: 0311100013621000030 Жалоба: 202100147554000916 | |
| Жалоба призана необоснованной | |
______________№_________
На №________от ________
Заказчик:
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
hnn116@mail.ru
Заявитель:
ООО «МД-КОНСАЛТИНГ»
Решение по делу № 016/06/7-2060/2021
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд
29 октября 2021 года г. Казань
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: | Яфизова А.А. – заместителя руководителя, |
Членов Комиссии: | Кучеевой А.С. – старшего государственного инспектора, |
| Яновой А.Д. – специалиста 1 разряда, |
в отсутствие на заседании Комиссии, представителя заявителя ООО «МД-КОНСАЛТИНГ» - извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, в присутствии представителей Заказчика ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" – Трошина А.Ф. (доверенность от 27.10.2021г.), Гизатуллина Р.З. (доверенность от 27.10.2021г.), рассмотрев жалобу заявителя ООО «МД-КОНСАЛТИНГ» (вх. №14281/ж от 22.10.2021г.) на действия Заказчика - ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" при проведении закупки №0311100013621000030 на предмет: выполнение работ по текущему ремонту помещений учебного корпуса № 1 для нужд Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Набережночелнинский государственный педагогический университет,
У С Т А Н О В И Л А:
Извещение о проведении электронного аукциона №0311100013621000030 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 14.10.2021 г.
Заказчик – ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Начальная (максимальная) цена контракта – 14 399 992,80 руб.
Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения норм действующего законодательства.
Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.
По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно установлено требование к участникам закупки о предоставлении в составе первой части заявки конкретных показателей товаров.
В соответствии с пунктом 2 части 1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системы), требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
Согласно части 3 статьи 66 Закона о контрактной системы, первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:
а) наименование страны происхождения товара;
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Так согласно пункту 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться, в том числе, следующими правилами: документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.
В соответствии с частью 3.1 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона проектной документации должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).
В соответствии с частью 6 статьей 66 Закона о контрактной системы, требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 или 3.1 и 5 настоящей статьи документов и информации, не допускается.
Так, заказчик при проведении закупки работ, услуг не вправе требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации о закупке, указание на товарный знак (при наличии), если:
1) товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;
2) товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
3) товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).
Предметом электронного аукциона № 0311100013621000030 является выполнение работ по текущему ремонту помещений учебного корпуса № 1 для нужд Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Набережночелнинский государственный педагогический университет.
В соответствии с частью 3.3.1 аукционной документации, первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать, в том числе, следующую информацию: конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Вместе с тем, «Описание отдельных товарных позиций из сметы» содержит следующие позиции:
№ п/п | Наименование | Описание |
1 | Трубы | стальные квадратные размером: 50х50 мм, толщина стенки не менее 4 мм |
2 | Сталь | листовая толщ. не менее 4 мм |
3 | Анкер | забивной М8 |
4 | Плита ЦСП | Плотность ЦСП 1100-1400 кг/м³ |
5 | Линолеум | коммерческий гомогенный: "ТАРКЕТТ PRIMO PLUS" или эквивалент (толщина 2 мм, класс 34/43, пож. безопасность Г1, В2, РП1, Д2, Т2) |
6 | Клей | для укладки ПВХ-покрытий |
7 | Угол | противоскользящий алюминиевый |
8 | Угол алюминиевый | 15х15 |
9 | Грунтовка: | водно-дисперсионная "БИРСС Бетон-контакт"или эквивалент ОПИСАНИЕ: Стабилизирует поверхность, заполняет раковины, создает адгезию с основанием последующих слоев штукатурок и шпатлевок. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ: Предназначена для предварительной подготовки плотных, слабо впитывающих влагу оснований (монолитного бетона, бетонных блоков, бетонных потолков) перед нанесением гипсовых, гипсово-известковых, известково-цементных и др. штукатурок и шпатлёвок. Повышает сцепление штукатурок и шпатлёвок с обрабатываемой поверхностью. ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ: массовая доля нелетучих веществ, % 48±1 Время высыхания до степени 3 при 200С,ч, не более 3 Расход, г/м2 не более 300 ТРЕБОВАНИЯ К ОСНОВАНИЮ: Подготовленная поверхность должна быть сухой, прочной, очищенной от непрочно держащихся покрытий. СПОСОБ ПРИМЕНЕНИЯ: наносится кистью или валиком в 1 слой. Работы производятся при температуре не ниже +5°С. Время высыхания до степени 3 не более 3 часов. (При повышенной влажности и пониженной температуре время высыхания увеличивается). Очистка инструмента производится водой. Срок хранения не менее 12 месяцев от даты изготовления. Пластиковая тара по 10 кг, 25кг. |
10 | Смесь ремонтная штукатурная | ремонтная штукатурная по бетонным основаниям "БИРСС 30" или эквивалент представляет собой сухую мелкозернистую смесь, состоящую из портландцемента, фракционированного песка, минеральных наполнителей и химических добавок, повышающих технологические свойства раствора и функциональные свойства покрытия (прочность, водонепроницаемость, соле- и водостойкость). Ремонтный состав БИРСС 30 отличается долговечностью, химической, коррозионной и износостойкостью, а также устойчивостью к механическим повреждениям и нагрузкам. Покрытие, выполненное из раствора БИРСС 30, обладает высокой адгезией к основанию, водонепроницаемостью при гидростатическом давлении, устойчивостью к воздействию агрессивных сред, ультрафиолетовому излучению, повышенной морозостойкостью. Расход 17-18 кг на 1 м2 при толщине слоя не менее 10 мм. |
11 | Краска | Tikkurila G500 бунгало или эквивалент БазисA и C ЦветаСогласно гамме "Тиккурила Симфония". Степень блескаГлубоко матовая Класс эмиссии строительного материалаM1 Расход На впитывающую поверхность – 7–9 м²/л. На невпитывающую поверхность – 10–12 м²/л. Тара0,9 л, 2,7 л, 9 л, 18 л. РазбавительВода Способ нанесения Наносится кистью, распылением или валиком. При нанесении безвоздушным распылением применять сопло 0,017"–0,021". Время высыхания при +23ºС и относительной влажности 50% От пыли – 30 минут. Следующий слой можно наносить через 1–2 часа. Стойкость к химикатамВыдерживает чистящие химикаты и слабые растворители, например, уайт-спирит. Термостойкость85ºС, ISO 4211-3 Стойкость к мокрому трениюне менее 2 класс по ISO 11998, выдерживает легкую влажную уборку. Сухой остатокОколо 40 %, в зависимости от цвета Плотностьне менее 1,3 кг/л, в зависимости от цвета ХранениеЗащищать от мороза. Хранить в сухом и прохладном месте, защищенном от прямых солнечных лучей. |
12 | Краска | Tikkurila NCS 2040-B10G или эквивалент голубой БазисA и C ЦветаСогласно гамме "Тиккурила Симфония". Степень блескаГлубоко матовая Класс эмиссии строительного материалаM1 Расход На впитывающую поверхность – 7–9 м²/л. На невпитывающую поверхность – 10–12 м²/л. Тара0,9 л, 2,7 л, 9 л, 18 л. РазбавительВода Способ нанесения Наносится кистью, распылением или валиком. При нанесении безвоздушным распылением применять сопло 0,017"–0,021". Время высыхания при +23ºС и относительной влажности 50% От пыли – 30 минут. Следующий слой можно наносить через 1–2 часа. Стойкость к химикатамВыдерживает чистящие химикаты и слабые растворители, например, уайт-спирит. Термостойкость85ºС, ISO 4211-3 Стойкость к мокрому трениюне менее 2 класс по ISO 11998, выдерживает легкую влажную уборку. Сухой остатокОколо 40 %, в зависимости от цвета Плотностьне менее 1,3 кг/л, в зависимости от цвета ХранениеЗащищать от мороза. Хранить в сухом и прохладном месте, защищенном от прямых солнечных лучей. |
13 | РОКФОН Color-all Iron или эквивалент | А24 2400х1200х40 (в упак.14,40м2/5шт) Класс пожарной опасности - КМ1 |
14 | Профиль | П 40 3000 RAL9016 или эквивалент, Ширина профиля - 25 мм; Цвет - белый ; Длина профиля - 3000 мм; Высота профиля - 40.5 мм; |
15 | Профиль | TZ 40 2400 RAL9016 или эквивалент, белый 3010X160X120 MM |
16 | РОКФОН Корал или эквивалент | А15/24 2400х600х40 (в упак 14,4 м2/10шт) |
17 | Труба | гладкая жесткая ПВХ 50мм тяжелая серая |
18 | Универсальная основная направляющая | 3600мм 38х35 мм MONO MR 3600 38 200 6920/C или эквивалент |
19 | Поперечная направляющая | 1200мм 38х35 мм MONO FC 1200 22,2 SO 69 50/C или эквивалент |
20 | Пристенный С-уголок | 30х40,5х30 мм PT U S GS 3050 30 40,5 30 00 10/С или эквивалент |
21 | Жесткий подвес | РОКФОН с антикоррозионным покрытием - ACCDSUSPSHB40KG57.5100/C или эквивалент |
22 | Прижимная клипса | для С-уголка и поперечной направляющей 1200мм |
23 | Скоба | для крепления панели Rockfon Mono Acoustic Mono intersection bracket 150/C или эквивалент |
24 | Панель | Rockfon Mono Acoustic TE 1800х1200х40 4/C или эквивалент |
25 | Шайба | для крепления панелей Rockfon Mono Acoustic RONDELLES FIXATION MONO ACOUSTIC 250/C или эквивалент |
26 | Лента | для швов между панелями Rockfon Mono Acoustic Mono Acoustic tape R40/150 6/C или эквивалент |
27 | Краска | для финишного применения Rockfon Mono Acoustic Elegant Render 15, цвет белый NCS: S 0500-N или эквивалент не менее 15 кг |
28 | Шпатлёвка | сухая для заполнения стыков между панелями Rockfon Mono Acoustic Powder Filler 15KG или эквивалент не менее 15 кг |
29 | Шпатлёвка | для финишного заполнения стыков между панелями Rockfon Mono Acoustic Filler 20kg/C или эквивалент не менее 20 кг |
30 | Кондиционер | Кассетный gree u-match II GU100T или эквивалент Дренажный насос. Устройство встроено в блок и отвечает за надежность подъема конденсата, когда он отводится наружу. Самодиагностика. Она обеспечивает контроль состояния кондиционера и рабочего режима посредством микропроцессора. При неполадках на дисплей выводится соответствующий код. Авторазмораживание наружного блока. Для исключения формирования ледяного налета на ТЭНе оборудование переходит в режим разморозки. Теплый пуск. Вентилятор внутреннего блока не включается при режиме обогрева до тех пор, пока теплообменник не нагреется до установленной температуры. Это не дает проникнуть в помещение холодному воздуху. Увеличенная длина трассы между наружными и внутренними блоками до 50 м и внутренние блоки оборудованные встроенным дренажным насосом с высотой подъема конденсата до 1100м. Проводной пульт можно устанавливать на удалении до 10 м от внутреннего блока. Обслуживаемая площадь, не менее 100 м² Мощность охлаждения, не менее кВт10.01 Мощность нагрева, не менее кВт12 Уровень шума внутреннего блока максимальный, не более52 дБ(А) Мощность потребляемая в режиме "Нагрев", не более 3.2 кВт Высота внутреннего блока, мм240 (+/-5мм) Глубина внутреннего блока, мм840 (+/-5мм) Ширина внутреннего блока, мм840 (+/-5мм) Диаметр фреоновой трассы - Газ, дюйм5/8'' Диаметр фреоновой трассы - Жидкость, дюйм3/8'' Длина фреоновой трассы, не менее 30 м Ширина внешнего (наружного) блока в упаковке, мм1083 Ширина внешнего (наружного) блока, мм920 Ширина внутреннего блока в упаковке, мм933 Масса внешнего (наружного) блока (брутто), не менее 75кг. Масса внешнего (наружного) блока (нетто), не более 70 кг Масса внутреннего блока (нетто), не менее кг30 Уровень шума внешнего (наружного) блока максимальный, не более дБ(А)56 Электропитание, В/Гц/Ф220-240 В 50 Гц Коэффициент энергоэффективности не менее (COP)3.75 Коэффициент энергоэффективности не менее (EER)3.13 Количество фреона заводское,не менее г2100 Расход воздуха максимальный, не более м3/ч1600 Тип компрессораOn-Off Тип фреонаR410A Перепад между блоками по высоте, м20 Уровень шума внутреннего блока минимальный, не более дБ(А)45 Уровень шума внешнего (наружного) блока минимальный,не более 56 дБ(А) Масса панели (нетто), кг6 Масса панели (брутто), кг9.5 Ширина панели, 950 ммВысота панели, 52 мм Глубина панели,950мм (+/-15мм) |
31 | Кронштейны | 600х600мм |
32 | Комплект мебели "Лекториум" или эквивалент | Сиденье откидное с возвратным механизмом гравитационного типа. Крепление сиденья к несущему каркасу кресла оснащены осями вращения и упорными площадками с демпфирующими пластиковыми вставками для устранения стука «металл в металл». Металлокаркас сталь: труба 50Х25 мм, 25*25 мм, труба пл/овальная 30*15 мм, ∅22, не менее 4 мм; покрытие каркаса: полимерно-порошковое; обивка: ткань Trevira CS или эквивалент (безопасная огнеупорная ткань. Водоупорность высокая Гигроскопичность1-5% Капиллярностьнаименьшая скорость впитывания влаги Воздухопроницаемостьниже средней, малая Паропроницаемостьсредняя Электризуемостьумеренная Мерсеризация тканейне обрабатывается Структура тканипростое (гладкое или главное) переплетение Способ прядения нитейполотняное Сторонадвухлицевое переплетение нитей Рисунокоднотонный гладкокрашеный Сиденье - березовая фанера толщиной не менее 12 мм, мягкая часть - высокоэластичный ППУ, высокоплотный. Чехол сшивается армированной лавсановой нитью для швов высокой прочности. Мягкая часть сиденья и спинки - объемно-формованный ППУ, высокоплотный. Задняя стенка спинки и сиденья обита той же тканью, что и фасад. Возможность крепления к полу болтами-саморезами. Стол/парта из литого полипропилена с алюминиевым рамочным каркасом. Ряд 10 мест: 5* 2 сидения Ряд 9 мест : 3*3 сидения Приложение 1 установки кресел |
33 | Болты | диаметр 12 (14) мм |
Так, по мнению Заявителя, Заказчиком не предусмотрено разграничение позиций на используемые и поставляемые, в связи с чем установление требования конкретных показателей для используемых товаров неправомерно.
Представитель Заказчика пояснил, что описание товара производилось с соблюдением норм статьи 33 Закона о контрактной системы, а именно указаны соответствующие характеристики, товарные знаки сопровождаются словами «или эквивалент», кроме того описание объекта закупки содержит в себе указание на схемы и альбомы, приложенные к документации. Кроме того, требования о разграничении товаров по смете на используемые и поставляемые, действующим законодательством не предусмотрены.
Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив материалы дела, а также пояснения сторон, приходит в выводу о том, что составленное Заказчиком «описание отдельных товарных позиций из сметы» позволяет потенциальным участникам понять, какие товары будут переданы заказчику по товарной накладной или акту передачи, а какие будут использованы в ходе выполнения работ по текущему ремонту помещений учебного корпуса. Кроме того, участники вправе подать запрос на разъяснение документации, относительно разделения позиций на используемые и поставляемые, однако таких запросов Заказчику не поступало. Кроме того, действующий закон не обязывает Заказчиков разделять товарные позиции на используемые и поставляемые.
Стоит отметить, что на участие в закупке было подано 6 заявок и все допущены к участию. Аукционная Комиссия не отклоняла заявки участников в связи с непредоставлением конкретных показателей по используемым товарам.
Таким образом, довод Заявителя признан необснованным.
Кроме того, в ходе проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссией Татарстанского УФАС России установлено следующее.
- В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта.
Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Вместе с тем, изучив информационную карту заказчика, Комиссией было установлено, что пункт 26 закрепляет следующие требования относительно размера обеспечения исполнения контракта:
- 10% от начальной цены контракта (договора), что составляет 1439999,28 (справочно) рублей. В случае заключения контракта по результатам электронного аукциона, проведенного в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, предусмотренный настоящим пунктом размер обеспечения исполнения контракта, в том числе предоставляемого с учетом положений статьи 37 Закона о контрактной системе, устанавливается от цены, по которой заключается контракт.
Однако согласно извещению, заказчиком установлено следующее:
Размер обеспечения исполнения контракта - 5% (сумма обеспечения исполнения контракта устанавливается от цены, по которой заключается контракт (ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ)).
Указанное заказчиком требование противоречит сведениям информационной карты, в связи с чем, Заказчиком нарушены требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.
- Согласно части 4 статьи 64 Закона о контрактной системе, к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
В силу пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию о наименовании и описании объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.
Так, согласно приложению №3 к проекту контракта, сроки выполнения работ по текущему ремонту помещений учебного корпуса № 1 для нужд Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Набережночелнинский государственный педагогический университет» 30 дней с даты подписания Контракта.
Однако в соответствии с извещением и разделом 3.2 Проекта контракта, сроки выполнения работ составляют 45 дней с даты подписания Контракта.
Следовательно, сведения, указанные в извещении и Проекте контракта, противоречат Приложению №3 «График выполнения работ», что вводит участников закупки в заблуждение.
Таким образом, Заказчиком нарушена часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.
Учитывая, что выявленные нарушения не повлияли на результат определения поставщика, Комиссия Татарстанского УФАС России принимает решение не выдавать Уполномоченному органу и Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать жалобу заявителя заявителя ООО «МД-КОНСАЛТИНГ» (вх. №14281/ж от 22.10.2021г.) на действия Заказчика - ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" при проведении закупки №0311100013621000030 на предмет: выполнение работ по текущему ремонту помещений учебного корпуса № 1 для нужд Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Набережночелнинский государственный педагогический университет необоснованной.
- Признать Заказчика - ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" нарушившим требования части 3 статьи 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Предписание Заказчика - ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" не выдавать.
- Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: | Яфизов А.А. |
Члены Комиссии: |
Кучеева А.С.
|
| Янова А.Д. |
Янова Александра Дмитриевна, (843)238-24-86