Р Е Ш Е Н И Е №  025/06/64-1315/2021

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю закупок

27 октября 2021 года                                                                                г. Владивосток

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России)

       УСТАНОВИЛА:

       В Приморское УФАС России поступила жалоба от ИП Меньшикова Р.А. на действия Заказчика – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского ГО» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории с установкой спортивной и игровой зоны - Сквер «Семьи» по ул. Тухачевского, г. Дальнереченск, Приморский край (извещение № 0820300018121000160) (далее – аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), так как неправомерно не установил ограничение в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление № 617).

Заказчик не согласен с доводами жалобы, считает, что документация об аукционе соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ

  Рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами и проведя внеплановую проверку Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 1 статьи 64 Закона №44-ФЗ документация об электронном аукционе должна содержать информацию, указанную в извещении о проведении такого аукциона.

Пунктом 10 статьи 42 Закона № 44-ФЗ установлено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ.

В соответствие с частью 3 статьи 14 Закона № 44-ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно документации об аукционе заказчиком не установлено ограничение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020  № 616.

Ограничение устанавливается на товары согласно перечню промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд», приложение к Постановлению № 617 (далее — Перечень).

При проведении вышеуказанной закупки Заказчик применил код в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (К'ПЕС 2008) 43.99.90.190 «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки», этот код не входит в Перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается ограничение на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд», утвержденных Постановлением №617.

Довод Заявителя ИП Меньшикова Р.А. о том, что при выполнении работ, поставляемый товар позиция «Комплекс Воркаут № 2» соответствует коду 32.30.14.110 « Инвентарь и оборудование для занятий физкультурой, гимнастикой и атлетикой», не может быть обоснованным, так как в Техническом задании указано «Комплекс должен состоять из 2-х турников, шведской стенки, скамьи для пресса, турников для отжимания и брусьев.

Следовательно заказчик, не допустил нарушение части 1 статьи 64 и пункта 10 статьи 42 Закона № 44-ФЗ.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России нарушений Закона № 44-ФЗ не выявила.

 На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                    № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

        РЕШИЛА:

         Признать жалобу ИП Меньшикова Р.А. на действия Заказчика – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского ГО» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории с установкой спортивной и игровой зоны - Сквер «Семьи» по ул. Тухачевского, г. Дальнереченск, Приморский край (извещение № 0820300018121000160) необоснованной.

        Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.