РЕШЕНИЕ № ТО002/06/105-2189/2021

26 октября 2021 года                                  г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх. 17586) 19.10.2021 года от ИП Паутова Анатолия Игоревича на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан городская больница города Нефтекамск при определении поставщика путем проведения электронного аукциона № 0301300016021000494 «Поставка изделий медицинского назначения».

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерно отклонена заявка на участие в электронном аукционе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону № 0301300016021000494.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона электронном аукционе от 13.10.2021 № 0301300016021000494-1 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям: п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ: В соответствии с документацией об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном  аукционе должна содержать следующие сведения: конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе Участником предоставлена недостоверная информация. В п.2«32.50.13.110-00005130Набор для введения сосудистого катетера Интродьюсер RADIFOCUS INTRODUCER II"ТерумоКорпорейшн"ЯПОНИЯ, Социалистическая Республика Вьетнам, в графе «Длина иглы»  участник указал показатель «38 мм», предоставив недостоверную информацию, так как Интродьюсер RADIFOCUS INTRODUCER II не имеет иглы с указанной длиной.В п.6-13. «32.50.13.110-00005033 Катетер внутрисосудистый проводниковый, одноразового использования Катетер проводниковый: - VistaBriteTip   "КордисКорпорейшн", Мексиканские Соединенные Штаты, Соединенные Штаты Америки, ИРЛАНДИЯ, Республика Коста-Рика», в графах «Форма изгиба кончика катетера» участник прописал «EBU 3.0 и EBU 3.5». Данные модификации у катетера проводникового VistaBriteTip отсутствуют, таким образом Участник предоставил недостоверные сведения о предлагаемом к поставке товаре.

Заявитель в жалобе указывает следующее:

«Заказчиком не верно и безосновательно был сделан вывод о том, что в п. 2 нами была предоставлена недостоверная информация относительно длины иглы интродьюсера 38 мм. Предложенный к поставке «Интродьюсер RADIFOCUS INTRODUCER II» в комлектации Transradial Kit M Coat R пр-ва "ТерумоКорпорейшн" имеет иглу 21 G длинной «38 мм». Заказчик также утверждает, что в п. 6-13 нами была предоставлена недостоверная информация относительно модификаций кончика «катетера проводникового Vista Brite Tip» пр-ва "Кордис Корпорейшн".

Предложенный к поставке «Катетер проводниковый Vista Brite Tip» имеет указанные нами в заявке модификации кончика «EBU 3.0 и EBU 3.5», в каталоге они именуются как XB 3.0 и XB 3.5 (Extra Back up), данные модификации являются идентичными, взаимозаменяемыми и отличаются исключительно названием, что не является причиной для отклонения заявки т.к. полностью соответствуют требуемым техническим характеристикам».

Согласно письменным и устным возражениям Заказчика: «Заказчиком получен ответ на запрос исх. № 155 от 22.10.2021 г. от официального представителя Terumo на территории РФ ООО «Терумо Рус», согласно которого Интродьюсер Radiofocus II в комплектации Transradial kit M Coat R пр-ва «ТерумоКорпорейшен» игла 21 G, размер иглы в мм.равен 36. Участник закупки в первой части заявки указал длину иглы 38 мм, тем самым участник предоставил недостоверные сведения о предлагаемом к поставке товара.

В аукционной документации Заказчик запрашивает конкретные обозначения модификаций EBU или XB (согласно сравнительному анализу товаров двух разных производителей) так как описание формы Extra Back up у разных производителей имеет разные обозначения/наименования.

Указывая EBU 3 или EBU 3.5 участник указал обозначение модификации кончика товара другого производителя - Медтроник, США, Катетер проводниковый Launcher, или Терумо, Япония Катетер проводниковый Climber, а не Катетер проводниковый Vista Brite Tip, Кордис, США, тем самым предоставив недостоверную и противоречивую информацию».

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Согласно заявке на участие в электронном аукционе, поданной Заявителем, В п.2 «32.50.13.110-00005130Набор для введения сосудистого катетера Интродьюсер RADIFOCUS INTRODUCER II"ТерумоКорпорейшн"ЯПОНИЯ, Социалистическая Республика Вьетнам, в графе «Длина иглы» указан показатель «38 мм». В пп. 6-13. «32.50.13.110-00005033 Катетер внутрисосудистый проводниковый, одноразового использования Катетер проводниковый: - VistaBriteTip   "КордисКорпорейшн", Мексиканские Соединенные Штаты, Соединенные Штаты Америки, ИРЛАНДИЯ, Республика Коста-Рика», в графах «Форма изгиба кончика катетера» указаны «EBU 3.0 и EBU 3.5».

В соответствии с ответом от 22.10.2021 г. ООО «Терумо Рус», являющегося официальным представителем Terumo на территории РФ, у Интродьюсера Radiofocus II в комплектации Transradial kit M Coat R пр-ва «ТерумоКорпорейшен» игла 21 G, размер иглы равен 36 мм.

Extra Back up(экстра поддержка) это описание формы кончика, его характеристика, а не обозначение формы/модификации. Обозначение формы/модификации - XB 3 и ХВ 3.5.

В соответствии с ответом от 22.10.2021 г. ООО «Кардинал Хелс Раша», являющегося официальным представителем и импортером продукции бренда Кордис (Cordis) компании «Кордис Корпорейшн» Cordis Corporation, катетер проводниковый VISTA BRITE TIP (РУ № РЗН 2015/3272 от 20.10.2020 г.) с модификациями кончика EBU 3.0 и EBU 3.5 не существует.

Согласно подп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 Закона о контрактной системе, должна содержать при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, Заявителем представлена недостоверная информация, предусмотренная документацией об электронном аукционе.

Следовательно, комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку Заявителя.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Паутова Анатолия Игоревича необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.