Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан | 26.10.2021 |
Заявитель: ООО «МЕРКАТА-ТРЕЙДИНГ | |
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "МАХАЧКАЛА-1" | |
Закупка: 0303300064721000265 Жалоба: 202100125828002833 | |
Жалоба призана необоснованной |
Муниципальное бюджетное учреждение «Махачкала-1»
367030, РД, г. Махачкала, улица Ирчи Казака, владение 20, строение в
e-mail: zakupki.mbu@gmail.com
Муниципальное казенное учреждение «ГОРЗАКАЗ»
367000, г. Махачкала, ул. Бейбулатова, 6 «а»
e-mail: mku0510@mail.ru
АО "РАД"
190000, Санкт Петербург, пер. Гривцова, д. 5, лит в
e-mail: info@lot-online.ru
ООО «МЕРКАТА-ТРЕЙДИНГ»
367009, РД, г. Махачкала, ул. Тахо-Годи, 26
e-mail: ramazanov-isa@mail.ru
Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-2558/2021
Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан
по контролю в сфере закупок
26.10.2021г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
Ведущего заседание Комиссии – Бабаева К.А. – Руководителя Дагестанского УФАС России.
Членов Комиссии:
Халлаевой Д.М. – Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;
Магомедова К.Г. – Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;
Багамаева Т.Р. – Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,
рассмотрев жалобу ООО «МЕРКАТА-ТРЕЙДИНГ» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии МКУ «ГОРЗАКАЗ» (далее – Уполномоченный орган) при проведении для нужд МБУ «Махачкала-1» (далее – Заказчик) электронного аукциона № 0303300064721000265 «Жилет сигнальный со светоотражающим материалом (с нанесением логотипа организации МБУ "Махачкала-1")» (далее – Аукцион),
при участии представителей от:
Заказчика – Ибрагимова И.Б. (доверенность б/н. от 23.07.2021г.),
Уполномоченного органа – Кельбихановой С.Э. (доверенность № 04 от 20.02.2021г.),
в отсутствии Заявителя (извещен),
У С Т А Н О В И Л А:
19.10.2021г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.
В жалобе Заявителя указывается, что аукционной комиссией неправомерно принято решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям Аукционной документации.
Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "РАД" (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителей Уполномоченного органа и Заказчика, Комиссия установила следующее.
29.09.2021г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация (в ред. от 05.10.2021г.) по проведению Аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта – 760 000 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.10.2021 № 84463 (далее – Протокол) заявке Заявителя с идентификационным номером EA-119095 отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям: «непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ, или предоставление недостоверной информации; Комментарий: Заявка_EA-119095 - п. 1 ч.4 ст. 67 №-44 ФЗ - непредоставления информации или предоставления недостоверной информации: в первой части заявки на участие в электронном аукционе участник закупки предоставил недостоверную информацию: Полосы световозвращающего материала с шириной 50 мм. Зона расположения световозвражающего материала 180 мм. Полосы световозвращаюещго материала расположены на расстоянии 50 мм друг от друга. При условии ширины светоотражающих материалов по 50 мм, и расстояния между указанными полосами 50 мм, зона расположения светоотражающего материала не может равняться 180 мм (2*50+50=150 мм).».
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 66 Закона о контрактной системе, должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:
а) наименование страны происхождения товара;
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Комиссией установлено, что Заказчиком в техническом задании документации об Аукционе установлены следующие требования к товару, в том числе: «Полосы световозвращающего материала должны быть шириной не менее 50 мм., Зона расположения световозвражающего материала не более 180 мм., Полосы световозвращаюещего материала должны быть расположены на расстоянии не менее 50 мм друг от друга».
Заявителем в составе первой части заяви по вышеуказанным позициям указано следующее: «Полосы световозвращающего материала с шириной 50 мм., Зона расположения световозвражающего материала 180 мм., Полосы световозвращаюещего материала расположены на расстоянии 50 мм друг от друга».
Представитель Уполномоченного органа не согласилась с жалобой и указала, что заявка была отклонена ввиду предоставления недостоверной информации. Так, 2 – полосы по 50 мм + расстояние между ними 50 мм не равняется 180 мм.
Представитель Заказчика также не согласился с жалобой и поддержал доводы Уполномоченного органа.
Представитель Заявителя на заседании Комиссии не явился, доводов и доказательств, опровергающих приведенные Уполномоченным органом в Протоколе основания отклонения, не представил. Жалоба Заявителя также не содержит доказательств, обосновывающих довод жалобы о неправомерности отклонения заявки.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу о правомерности решения аукционной комиссии Уполномоченного органа об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.
Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,
Р Е Ш И Л А:
Жалобу Заявителя признать необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев
Члены Комиссии: Д.М. Халлаева
К.Г. Магомедов
Т.Р. Багамаев