Заявителю –

ООО «Нутритек Кострома»

156013, Костромская обл., г. Кострома,

ул. Галичская, 126г, офис 1

Уполномоченному учреждению-

КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края»

Интернациональная ул., 122, г. Барнаул, 656049

Заказчику -

Министерству здравоохранения Алтайского края

Красноармейский пр-кт, 95а, г. Барнаул, 656031

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/67-943/2021

о нарушении законодательства о контрактной системе

«26» октября 2021 г.                                    г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. –  заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Остапенко О.О. – начальника отдела контроля органов власти;

Тетериной О.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя – ООО «Нутритек Кострома», Белоусова Антона Александровича, Сивоконь Станислава Станиславовича, путем видеоконференции,

от заказчика – Министерства здравоохранения Алтайского края, Пестовой Ирины Витальевны,

от уполномоченного учреждения – КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края», Шумакова Юрия Михайловича путем видеоконференции,

рассмотрев жалобу ООО «Нутритек Кострома» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0817200000321013354 «Поставка молочной смеси» согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Нутритек Кострома» (далее – заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0817200000321013354 «Поставка молочной смеси».

Заявитель считает, что в первой части заявки одного из участников закупки была указана недостоверная информация по показателю «линолевая кислота» в процентах от суммы жирных кислот для смеси «Mamelle+1» производства  ООО «Фармалакт», поскольку на упаковке данной смеси содержание линолевой кислоты указано в количественном значении: 0,56 г на 100 мл готовой смеси, процент содержания линолевой кислоты от общего количества жирных кислот не промаркирован.

 Представитель уполномоченного учреждения, представитель заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменные и устные пояснения, согласно которым требования к маркировке, упаковке готовой продукции в аукционной документации не устанавливались. При приемке товара, такого как смеси для детского питания, заказчик  проводить экспертизу и устанавливает состав смеси, к тому же не возможно достоверно утверждать, что смесь будет поставлена именно в той упаковке, о которой говорит заявитель.

Представитель заказчика также представила Комиссии копию письма ООО «Фармалакт» от 21.10.2021 г.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с  ч. 6.1 ст. 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3, 5, 8.2 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

04.10.2021 г. уполномоченным учреждением на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000321013354 «Поставка молочной смеси», а также аукционная документация, техническое задание и др.

Согласно техническому заданию (описание объекта закупки) к поставке требуется начальная молочная смесь для детского питания. Назначение - сухая адаптированная молочная смесь для вскармливания здоровых детей с рождения до 12 месяцев, дополнительно обогащенная нуклеотидами, пребиотиками, арахидоновой и докозагексаеновой кислотой.

Общие требования на 100 мл готовой смеси*:

Жиры - не менее 3,0 не более 4,0 г.

Линолевая кислота - % от суммы жирных кислот  не менее 14,0 и не более 20,0.

Комиссией по контролю  в сфере закупок установлено, что в заявке  № 110655953 содержится следующая информация: начальная молочная смесь для детского питания  «Mamelle+1», Линолевая кислота - % от суммы жирных кислот – 17, что соответствует требованиям технического задания.

В заявке № 110670312 также к поставке была предложена начальная молочная смесь для детского питания «Mamelle +1», Линолевая кислота - % от суммы жирных кислот – 16,97, что соответствует требованиям технического задания.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.10.2021 г. данные заявки допущены к участию в электронном аукционе.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукционе от 19.10.2021 г. заявка № 110655953 (ООО «Евромаркет») с наилучшим ценовым предложением, а также заявка 110670312 ( ООО «Современные медицинские технологии») признаны соответствующими требованиям аукционной документации.

Согласно представленному заказчиком письму ООО «Фармалакт» от 21.10.2021 г. содержание линолевой кислоты в готовой к употреблению смеси составляет 0,56г/100 мл смеси, доля линолевой кислоты от суммы жирных кислот составляет 17,23%, что не противоречит требованиям ТР ТС 033/20213 и требованиям заказчика.

На основании изложенного Комиссия не находит подтверждения довода заявителя о недостоверности представленной участниками закупки информации, а также считает, что требования к маркировке, упаковке продукции  в аукционной документации не предъявляются, упаковка не является самостоятельным объектом закупки и не подлежит рассмотрению аукционной комиссией в ходе рассмотрения заявок участников закупки.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «Нутритек Кострома» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.