Заказчик:

МБОУ «Титовская основная общеобразовательная школа»

652391, Кемеровская область, Промышленновский район,

с.Титово, ул.Советская, 58

titovoschool@mail.ru

                                                                                   Заявитель:

ООО «Стигматранс»

119048, г.Москва,
ул. Ефремова, 10, корп. 1, эт. 1,

п XXI, офис 4

stigmatrasn@mail.ru

исх. № 08/10430 от 28.10.2021г.

РЕШЕНИЕ

«28» октября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена «27» октября 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «28» октября 2021г.                           г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

        рассмотрев  дело № 042/06/33-1870/2021, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – МБОУ «Титовская основная общеобразовательная школа» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона                                    № 0139300012621000173 «Замена оконных блоков в МБОУ Титовская ООШ               д.Усть-Каменка, ул.Центральная,19.», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

          20.10.2021г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Стигматранс» (вх. № 7281э  от 20.10.2021), (далее – Заявитель) на действия заказчика – МБОУ «Титовская основная общеобразовательная школа», нарушающего по мнению заявителя, требования Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона                                          № 0139300012621000173 «Замена оконных блоков в МБОУ Титовская ООШ               д.Усть-Каменка, ул.Центральная,19.».

         По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

12.10.2021г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком –                     МБОУ «Титовская основная общеобразовательная школа» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139300012621000173 «Замена оконных блоков в МБОУ Титовская ООШ д.Усть-Каменка, ул.Центральная,19.» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 6 295 955,00 рублей.

Согласно требованиям части 7 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1466 (далее – Постановление Правительства № 1466) утверждены Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно требованиям части 5 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.

Поскольку аукционная документация № 0139300012621000173 не предусматривает привлечение субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, требования, установленные Постановлением Правительства РФ № 1466 в рассматриваемом случае не применяются.

Кроме того, закупка №  0139300012621000173 проводится для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Таким образом, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 7 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

         1. Признать жалобу ООО «Стигматранс» на действия заказчика –                             МБОУ «Титовская основная общеобразовательная школа» при проведении электронного аукциона № 0139300012621000173 «Замена оконных блоков в                 МБОУ Титовская ООШ д.Усть-Каменка, ул.Центральная,19.» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/33-1870/2020 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.