РЕШЕНИЕ

по делу № 065/06/106-657/2021 о нарушении законодательства

Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

27 октября 2021 года                                                                                  г. Южно-Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Члена Комиссии:

Капчикаева А.А. – главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Ким Н. – главного специалиста - эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

при участии представителей:

от заказчика – Ковтонюк О.Н., начальника правового отдела АО «Управление по обращению с отходами»;

от заявителя – Кобяков К.П.;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тэктум» (ИНН 6501264260) на действия заказчика Акционерное общество «Управление по обращению с отходами» (ИНН 6501269229) при проведении электронного аукциона для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами по объекту: «Оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Сахалинской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в границах «городской округ «Город Южно-Сахалинск» Север» (извещение № 0461000001021000016)(далее – аукцион),

УСТАНОВИЛА:

20.10.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика, который утвердил аукционную документацию с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Уведомлением-требованием от 21.10.2021 № 05-4056 рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 27.10.2021 в 11 часов 00 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, проанализировав имеющиеся в деле документы, установила следующее.

Дата и время окончания срока подачи заявок 27.10.2021 09:00 (МСК+7)

   Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

            В силу части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за один час до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки. При проведении электронных процедур оператор электронной площадки возвращает заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене электронной процедуры с одновременным уведомлением в форме электронного документа участника электронной процедуры об отмене такой процедуры. В случае отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вносит соответствующие изменения в план-график (при необходимости).

        Так, при рассмотрении жалобы установлено, что заказчиком 21.10.2021 принято решение об отмене электронного аукциона для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также в единой информационной системе размещен документ "Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.10.2021 № ИО1", то есть с соблюдением требований ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что принять решение по доводам, изложенным в жалобе, не представляется возможным ввиду отсутствия предмета рассмотрения жалобы, обусловленного решением об отмене закупки.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

РЕШИЛА:

             Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тэктум» (ИНН 6501264260) на действия заказчика Акционерное общество «Управление по обращению с отходами» (ИНН 6501269229) при проведении электронного аукциона для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами по объекту: «Оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Сахалинской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в границах «городской округ «Город Южно-Сахалинск» Север» (извещение № 0461000001021000016) – по существу не рассматривать.