Р Е Ш Е Н И Е №  025/06/82.1-1295/2021

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю торгов

25 октября 2021 года                                                                                г. Владивосток

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России)

         УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба                                                          ООО «Студия Ф» на действия Заказчика – Администрация Уссурийского городского округа при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по изготовлению видеоролика на тему популяризации туристического бренда Уссурийска (извещение № 0120300006521000335) (далее – запрос котировок).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), так как установил требование к участникам закупки с нарушением Закона № 44-ФЗ.

Заказчик согласен с доводами жалобы.

  Заслушав пояснения сторон присутствующих на рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Заказчик установил в извещении о проведении запроса котировок требование о наличии у участника закупки лицензии на вещание или договора на оказание услуг соответствующих предмету контракта с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала (в соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Вместе с тем, объектом закупки является оказание услуг по изготовлению видеоролика, что не требует наличии вышеуказанной лицензии или договора.

Частью 6 статьи 31 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона           № 44-ФЗ.

Следовательно, заказчик, установив требования к участникам закупки о наличии у участника закупки лицензии на вещание или договора на оказание услуг соответствующих предмету контракта с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, допустил нарушение части 6 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                    № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

        РЕШИЛА:

       1.  Признать жалобу ООО «Студия Ф» на действия Заказчика – Администрация Уссурийского городского округа при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по изготовлению видеоролика на тему популяризации туристического бренда Уссурийска (извещение № 0120300006521000335) обоснованной.

        2. Признать, что заказчик допустил нарушение:

         - части 6 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, т.к. установил требования к участникам закупки с нарушением Закона № 44-ФЗ.

3. Выдать заказчику и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона № 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона. 

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства. 

        Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.