Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю 25.10.2021
Заявитель: ООО "МЕД РЕГИОН 52"
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА ГОРОДА АРМАВИРА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Жалоба призана обоснованной
Решение по жалобе № 202100148710004895

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ 1506/2021

по делу № 023/06/69-5048/2021 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

         25 октября 2021 года                                                                            г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «МЕД РЕГИОН 52» на действия Заказчика ГБУЗ «ГБ г. Армавира» МЗ КК при проведении аукциона в электронной форме: «Поставка изделий медицинского назначения» (извещение № 0318300605721000201) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованное отклонение заявки ООО «МЕД РЕГИОН 52» и считает, что заявка соответствует требованиям аукционной документации.

Заказчиком представлены письменные пояснения по существу жалобы, с доводами которой не согласны.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком ГБУЗ «ГБ г. Армавира» МЗ КК проводился электронный аукцион: «Поставка изделий медицинского назначения» (извещение № 0318300605721000201).

Начальная (максимальная) цена контракта – 506 000,00 руб.

На участие в аукционе подано 2 заявки, в том числе заявка ООО «МЕД РЕГИОН 52» под № 110642875.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

На основании п. 1), п. 2) ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, не допускается. Заявка на участие в электронном аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов, предусмотренных пунктом 5 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, а также пунктом 6 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 Закона о контрактной системе.

По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссией Заказчика принято решение об отстранении заявки Заявителя по следующим основаниям: «Несоответствие участника аукциона требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 Федерального закона №44-ФЗ (Отклонен по п.1 ч.6 ст.69 44-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Федерального закона: не представлены документы и информация, предусмотренные пунктом 3 части 5 статьи 66 Федерального закона, несоответствие положениям позиции 39 раздела 1, раздела 8,позиции 47 раздела 9 документации аукциона в электронной форме в связи с наличием условий, установленных частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно: Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 №1416, документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. В п. 39 Раздела 1 «Информационная карта» документации аукциона в электронной форме, установлено следующее требование: Требования, установленные в соответствии с законодательством РФ к товару, работе, услуге Государственная регистрация медицинских изделий (Основание: часть 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).  А именно: по каждой позиции участник предлагает к поставке Инструменты многоповерхостного воздействия (зажимные) без указания на конкретное изделие, которое указывается в приложенном регистрационном удостоверении № ФСЗ 2011/09911 от 27.07.2011 г., например, 1. Зажимы. 2. Щипцы зажимные. 3. Держатели. 4. Инструменты раздавливающие. 5. Пинцеты (медицинские)».

В соответствии с п. 1) и п. 2) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

- наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги;

 - требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

На основании п. 1) и п. 2) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, кроме прочего, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

В п. 2.7 раздела 3 «Требования, предъявляемые к участникам закупки, товарам (работам, услугам), предоставляемые преимущества и ограничения, установленные Заказчиком» аукционной документации содержатся следующие требования:

2.7                 

Требования, установленные в соответствии с законодательством РФ к товару, работе, услуге

Установлены в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"(наличие регистрационного удостоверения  на медицинское изделие)

Согласно п. 35 раздела 10 «Требования к содержанию и составу 1 и 2 частей заявки на участие в электронном аукционе» установлено требование о наличии и предоставлении в составе заявки копий регистрационных удостоверений на медицинские изделия, являющиеся предметом закупки или копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия, в состав которых входят медицинские изделия, являющиеся предметом закупки (допускается предоставление информации о регистрационных удостоверениях с обязательным указанием наименования и регистрационного номера, позволяющего идентифицировать в государственном реестре медицинских изделий).

Согласно разделу 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации Заказчику требуются:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

№ п/п

Наименование товара, входящего в объект закупки

Код по ОКПД2/ Код позиции КТРУ*

Товарный знак

Ед. изм.

Кол-во

Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие)

Обоснование необходимости использования дополнительных характеристик (пункт 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд  и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)

 

 

 

 

 

 

Наименование показателя, ед.изм. показателя

Описание, значение

Основание внесения дополнительных показателей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

1

Зажим для ректального анастомоза

32.50.13.190-00007825

шт

1

Описание

Хирургический инструмент для создания ректального анастомоза (искусственного хирургического выхода из кишечника в прямую кишку) путем пережатия концов кишки и, как следствие, остановки или предупреждения кровотечения. Обычно представляет собой ножничные щипцы с кольцами под пальцы и крайне длинными, тонкими губами на рабочем конце. Губы могут иметь различную конструкцию и форму – изогнутую, с изломом под углом и т. п. Могут иметь насечки для захвата. Изготовляются, как правило, из высокосортной нержавеющей стали, делаются тонкими и гибкими во избежание повреждения тканей. Изделие многоразового использования

В соответствии с КТРУ

 

 

 

 

 

 

 

 

по RESANO (авторское наименование)

соответствие

Указание наименования инструмента или элемента конструкции по автору позволяет описать общепринятую конструкцию изделия, особенности формы инструмента и его функциональное предназначение. Так же упрощает идентификацию инструмента в операционной, хирургами и средним медицинским персоналом

 

 

 

 

 

 

рабочая часть изогнута под углом

не менее 90 град.

Различные виды и степени изгиба губок рабочей части, самой рабочей части и инструмента в целом позволяют расширить функционал инструмента. Выбрать наиболее подходящий под конкретные задачи и особенности оперативных вмешательств инструмент.

 

 

 

 

 

 

эластичный

соответствие

Инструментом предполагается проводить достаточно деликатные манипуляции, поэтому он должен обладать определенной эластичностью и мягкостью.

 

 

 

 

 

 

соединение бранш типа "закрытый замок"

наличие

Тип соединения браншей «закрытый замок» позволяет обеспечить механическую стабильность шарнирного соединения. При полном смыкании губок рабочей части инструмента требуется полное и точное совпадение зубцов, элементов нарезки и т.д. - это лучше всего обеспечивается данным видом соединения.

 

 

 

 

 

 

атравматическая нарезка на губках рабочей части

наличие

Атравматическая нарезка на внутренней поверхности бранш минимизирует механическое повреждение тканей при наложении инструмента и обеспечивает надежное и безопасное удерживание при проведении манипуляций.

 

 

 

 

 

 

длина нарезки,мм

не менее 75 не более 77

Общая длина, длина рабочей части (губок рабочей части, лезвий, нарезки и т.д.) инструмента это параметр, который влияет на возможность доступа к органам и тканям в глубине раны. Кроме того, от длины инструмента или его функциональной части зависит протяженность и объем захвата (реза, выкусывания, скусывания и т.д.) тканей, органов в соответствии с особенностями области применения.

 

 

 

 

 

 

ширина кончиков, мм

6±0,1

Ширина кончиков рабочей части напрямую влияет на деликатность манипуляций и объем захватываемых тканей.

 

 

 

 

 

 

общая длина, мм

не менее 265 не более 279

Общая длина инструмента это параметр, который влияет на возможность доступа к органам и тканям в глубине раны. Кроме того, от длины инструмента зависит протяженность и объем захвата (реза, выкусывания, скусывания и т.д.) тканей, органов в соответствии с особенностями области применения.

 

 

 

 

 

 

длина рабочей части, мм

не менее 140 не более 143

Общая длина, длина рабочей части (губок рабочей части, лезвий, нарезки и т.д.) инструмента это параметр, который влияет на возможность доступа к органам и тканям в глубине раны. Кроме того, от длины инструмента или его функциональной части зависит протяженность и объем захвата (реза, выкусывания, скусывания и т.д.) тканей, органов в соответствии с особенностями области применения.

 

 

 

 

 

 

кремальера с увеличенным числом зубцов

наличие

Наличие кремальеры необходимо для контролируемой прочной фиксации захватываемого хирургического материала или ткани между браншами инструмента.

 

 

 

 

 

 

рукоятки с кольцами изогнуты по плоскости в сторону противоположную изгибу рабочей части

соответствие

Определенная форма инструмента в целом, его отдельных элементов (рукояток, рабочей части и т.д.) обеспечивает эргономичность и соответствует анатомическим особенностям области хирургического вмешательства, особенностям хирургического доступа к органам, выполняемым задачам,

 

 

 

 

 

 

материал - нержавеющая сталь марки х20Cr13 или эквивалент (согласно ГОСТ 30208-94)

соответствие

Данная характеристика помогает соотнести тип инструмента, область его применения и требуемый функционал с материалом, из которого, согласно ГОСТ 30208-94, этот инструмент рекомендуется изготавливать.

 

 

 

 

 

 

диапазон твердости по шкале Роквелла, HRC

42-47

Физические свойства стали обеспечивают адекватное и надежное функционирование инструмента. Так инструмент, который предполагается использовать для захвата тканей должен обладать определенной гибкостью и эластичностью, а для создания режущей кромки инструмента нужен материал с другим, более высоким уровнем твердости и т.д..

 

 

 

 

 

 

согласно ГОСТ 21238-93:

- при полном смыкании зубцы-нарезки инструментов должны точно совпадать;

- острые кромки по краям губок должны быть притупленными.

соответствие

Соответствие ГОСТ позволяет оценить технические параметры и функцию нового инструмента по стандартным критериям

 

 

 

 

 

 

инструмент имеет матричный код, включающий информацию: каталожный номер инструмента, индивидуальный номер инструмента, дату производства, завод изготовителя

соответствие

позволяет  решать вопросы гарантийного и постгарантийного сервиса, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций и при необходимости подачи рекламации на завод. Это дает возможность нашему лечебному учреждению обезопасить себя от приобретения подделок, либо хирургического инструмента низкого качества (поскольку, в данном случае идет речь о высокотехнологичной помощи).

 

 

 

 

 

 

маркировка нанесена методом лазерной гравировки, устойчива при многократном проведении процессов дезинфекции и стерилизации

соответствие

данный вид маркеровки устойчив к к многократным процессам обработки и стерилизации, что позволяет идентифицировать информацию об инструменте, содержащуюся на его поверхности. Позволяет  решать вопросы гарантийного и постгарантийного сервиса, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций и при необходимости подачи рекламации на завод

 

 

 

 

 

 

гарантия, месяцев

не менее 12

Позволяет потребителю (заказчику) получить гарантированную замену, в случае обнаружения заводского брака(дефектов).

2

Зажим для ректального анастомоза

32.50.13.190-00007825

шт

1

Описание

Хирургический инструмент для создания ректального анастомоза (искусственного хирургического выхода из кишечника в прямую кишку) путем пережатия концов кишки и, как следствие, остановки или предупреждения кровотечения. Обычно представляет собой ножничные щипцы с кольцами под пальцы и крайне длинными, тонкими губами на рабочем конце. Губы могут иметь различную конструкцию и форму – изогнутую, с изломом под углом и т. п. Могут иметь насечки для захвата. Изготовляются, как правило, из высокосортной нержавеющей стали, делаются тонкими и гибкими во избежание повреждения тканей. Изделие многоразового использования

В соответствии с КТРУ

 

 

 

 

 

 

 

 

по LLOYD-DAVIS (авторское наименование)

соответствие

Указание наименования инструмента или элемента конструкции по автору позволяет описать общепринятую конструкцию изделия, особенности формы инструмента и его функциональное предназначение. Так же упрощает идентификацию инструмента в операционной, хирургами и средним медицинским персоналом

 

 

 

 

 

 

рабочая часть слегка изогнута по ребру и под углом 90° по плоскости

соответствие

Определенная форма инструмента в целом, его отдельных элементов (рукояток, рабочей части и т.д.) обеспечивает эргономичность и соответствует анатомическим особенностям области хирургического вмешательства, особенностям хирургического доступа к органам, выполняемым задачам,

 

 

 

 

 

 

соединение бранш типа "закрытый замок"

наличие

Тип соединения браншей «закрытый замок» позволяет обеспечить механическую стабильность шарнирного соединения. При полном смыкании губок рабочей части инструмента требуется полное и точное совпадение зубцов, элементов нарезки и т.д. - это лучше всего обеспечивается данным видом соединения.

 

 

 

 

 

 

продольная нарезка на губках рабочей части

наличие

Нарезка обеспечивает более надежное захватывание хирургических материалов, тканей и т.д. Предотвращает выскальзывание и повышает надежность манипуляций.

 

 

 

 

 

 

длина нарезки,мм

не менее 68 не более 70

Общая длина, длина рабочей части (губок рабочей части, лезвий, нарезки и т.д.) инструмента это параметр, который влияет на возможность доступа к органам и тканям в глубине раны. Кроме того, от длины инструмента или его функциональной части зависит протяженность и объем захвата (реза, выкусывания, скусывания и т.д.) тканей, органов в соответствии с особенностями области применения.

 

 

 

 

 

 

ширина кончиков, мм

8±0,1

Ширина кончиков рабочей части напрямую влияет на деликатность манипуляций и объем захватываемых тканей.

 

 

 

 

 

 

общая длина, мм

не менее 315 не более 318

Общая длина инструмента это параметр, который влияет на возможность доступа к органам и тканям в глубине раны. Кроме того, от длины инструмента зависит протяженность и объем захвата (реза, выкусывания, скусывания и т.д.) тканей, органов в соответствии с особенностями области применения.

 

 

 

 

 

 

длина рабочей части, мм

не менее 180 не более 185

Общая длина, длина рабочей части (губок рабочей части, лезвий, нарезки и т.д.) инструмента это параметр, который влияет на возможность доступа к органам и тканям в глубине раны. Кроме того, от длины инструмента или его функциональной части зависит протяженность и объем захвата (реза, выкусывания, скусывания и т.д.) тканей, органов в соответствии с особенностями области применения.

 

 

 

 

 

 

кремальера с увеличенным числом зубцов

наличие

Наличие кремальеры необходимо для контролируемой прочной фиксации захватываемого хирургического материала или ткани между браншами инструмента.

 

 

 

 

 

 

рукоятки с кольцами

соответствие

Рукоятки с кольцами позволяют зафиксировать инструмент в руке хирурга более надежно. Обеспечивают более четкий контроль над инструментов и позволяют полностью контролировать движение инструмента и отдельных его элементов.

 

 

 

 

 

 

материал - нержавеющая сталь марки х20Cr13 или эквивалент (согласно ГОСТ 30208-94)

соответствие

Данная характеристика помогает соотнести тип инструмента, область его применения и требуемый функционал с материалом, из которого, согласно ГОСТ 30208-94, этот инструмент рекомендуется изготавливать.

 

 

 

 

 

 

диапазон твердости по шкале Роквелла, HRC

42-47

Физические свойства стали обеспечивают адекватное и надежное функционирование инструмента. Так инструмент, который предполагается использовать для захвата тканей должен обладать определенной гибкостью и эластичностью, а для создания режущей кромки инструмента нужен материал с другим, более высоким уровнем твердости и т.д..

 

 

 

 

 

 

согласно ГОСТ 21238-93:

- при полном смыкании зубцы-нарезки инструментов должны точно совпадать;

- острые кромки по краям губок должны быть притупленными.

соответствие

Соответствие ГОСТ позволяет оценить технические параметры и функцию нового инструмента по стандартным критериям

 

 

 

 

 

 

инструмент имеет матричный код, включающий информацию: каталожный номер инструмента, индивидуальный номер инструмента, дату производства, завод изготовителя

соответствие

позволяет  решать вопросы гарантийного и постгарантийного сервиса, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций и при необходимости подачи рекламации на завод. Это дает возможность нашему лечебному учреждению обезопасить себя от приобретения подделок, либо хирургического инструмента низкого качества (поскольку, в данном случае идет речь о высокотехнологичной помощи).

 

 

 

 

 

 

маркировка нанесена методом лазерной гравировки, устойчива при многократном проведении процессов дезинфекции и стерилизации

соответствие

данный вид маркеровки устойчив к к многократным процессам обработки и стерилизации, что позволяет идентифицировать информацию об инструменте, содержащуюся на его поверхности. Позволяет  решать вопросы гарантийного и постгарантийного сервиса, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций и при необходимости подачи рекламации на завод

 

 

 

 

 

 

гарантия, месяцев

не менее 12

Позволяет потребителю (заказчику) получить гарантированную замену, в случае обнаружения заводского брака(дефектов).

3

Ретрактор для тазовой области

32.50.13.190-00007207

шт

1

Описание

Ручной хирургический инструмент, используемый для манипулирования структурами таза, чтобы позволить обследование или вмешательство в тазовой области. Он, как правило, состоит из длинного, сильно согнутого лезвия, которое не имеет острых краев и может иметь вогнутый профиль для дополнительной прочности. Ручка на ближнем конце предназначена для обеспечения хорошего сцепления, позволяя хирургу вручную тянуть и манипулировать тазовой костью. Он изготовлен из высококачественной нержавеющей стали. Это изделие многоразового использования.

В соответствии с КТРУ

 

 

 

 

 

 

 

 

по ST.MARKS (авторское наименование)

соответствие

Указание наименования инструмента или элемента конструкции по автору позволяет описать общепринятую конструкцию изделия, особенности формы инструмента и его функциональное предназначение. Так же упрощает идентификацию инструмента в операционной, хирургами и средним медицинским персоналом

 

 

 

 

 

 

предназначен для операций в малом тазу

соответствие

 

 

 

 

 

 

 

 

 

поверхность зеркала вогнутая, кончик округлый

соответствие

Определенная форма инструмента в целом, его отдельных элементов (рукояток, рабочей части и т.д.) обеспечивает эргономичность и соответствует анатомическим особенностям области хирургического вмешательства, особенностям хирургического доступа к органам, выполняемым задачам,

 

 

 

 

 

 

зеркало изогнуто на 90°

соответствие

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ширина зеркала ступенчато меняется к кончику

соответствие

 

 

 

 

 

 

 

 

 

глубина х ширина кончика, мм

не более 60 х 45 мм.

Конкретные размерные показатели необходимы для соответствия инструмента выполнению соответствующей хирургической задачи в зависимости от анатомической области его применения.

 

 

 

 

 

 

ширина основная, мм

не менее 60 не более 63

Конкретные размерные показатели необходимы для соответствия инструмента выполнению соответствующей хирургической задачи в зависимости от анатомической области его применения.

 

 

 

 

 

 

глубина основная, мм

не менее 175 не более 178

Конкретные размерные показатели необходимы для соответствия инструмента выполнению соответствующей хирургической задачи в зависимости от анатомической области его применения.

 

 

 

 

 

 

общая длина, мм

не менее 328 не более 332

Общая длина инструмента это параметр, который влияет на возможность доступа к органам и тканям в глубине раны. Кроме того, от длины инструмента зависит протяженность и объем захвата (реза, выкусывания, скусывания и т.д.) тканей, органов в соответствии с особенностями области применения.

 

 

 

 

 

 

рукоятка округлая, с кончиком изогнутым в противоположную от зеркала сторону, с дополнительной опорой для руки

наличие

Данная форма рукояток обеспечивает эргономичность и соответствует анатомическим особенностям области хирургического вмешательства, особенностям хирургического доступа к органам, выполняемым задачам

 

 

 

 

 

 

материал - нержавеющая сталь марки X20Cr13 или эквивалент (согласно ГОСТ 30208-94)

соответствие

Данная характеристика помогает соотнести тип инструмента, область его применения и требуемый функционал с материалом, из которого, согласно ГОСТ 30208-94, этот инструмент рекомендуется изготавливать.

 

 

 

 

 

 

диапазон твердости по шкале Роквелла, HRC

42-47

Физические свойства стали обеспечивают адекватное и надежное функционирование инструмента. Так инструмент, который предполагается использовать для захвата тканей должен обладать определенной гибкостью и эластичностью, а для создания режущей кромки инструмента нужен материал с другим, более высоким уровнем твердости и т.д..

 

 

 

 

 

 

инструмент имеет матричный код, включающий информацию: каталожный номер инструмента, индивидуальный номер инструмента, дату производства, завод изготовителя

соответствие

позволяет  решать вопросы гарантийного и постгарантийного сервиса, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций и при необходимости подачи рекламации на завод. Это дает возможность нашему лечебному учреждению обезопасить себя от приобретения подделок, либо хирургического инструмента низкого качества (поскольку, в данном случае идет речь о высокотехнологичной помощи).

 

 

 

 

 

 

маркировка нанесена методом лазерной гравировки, устойчива при многократном проведении процессов дезинфекции и стерилизации

соответствие

данный вид маркеровки устойчив к к многократным процессам обработки и стерилизации, что позволяет идентифицировать информацию об инструменте, содержащуюся на его поверхности. Позволяет  решать вопросы гарантийного и постгарантийного сервиса, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций и при необходимости подачи рекламации на завод

 

 

 

 

 

 

гарантия, месяцев

не менее 12

Позволяет потребителю (заказчику) получить гарантированную замену, в случае обнаружения заводского брака(дефектов).

4

Щипцы кишечные

32.50.13.190-00007766

шт

3

Описание

Ручной хирургический инструмент предназначен для атравматичного удерживания/захвата и/или сжатия кишечных структур, тканей и некоторых органов во время хирургической процедуры. Он, как правило, представляет собой две основные конструкции: 1) самофиксирующийся, похожий на ножницы инструмент с кольцевыми ручками; или 2) большой пинцет с прямыми браншами, которые соединены на проксимальном конце. Он доступен в различных размерах, и рабочий конец может заканчиваться лезвиями различных конструкций (например, петли или треугольники, которые имеют параллельные канавки или зубцы для захвата, или внутрь изогнутые профили для захвата над или вокруг). Он изготовлен из высококачественной нержавеющей стали. Это изделие многоразового использования.

В соответствии с КТРУ

 

 

 

 

 

 

 

 

по BABCOC (авторское наименование)

соответствие

Указание наименования инструмента или элемента конструкции по автору позволяет описать общепринятую конструкцию изделия, особенности формы инструмента и его функциональное предназначение. Так же упрощает идентификацию инструмента в операционной, хирургами и средним медицинским персоналом

 

 

 

 

 

 

атравматический, для захвата органов

соответствие

Инструмент не должен травмировать ткани органа при захвате. Данная характеристика предъявляет требования к поверхности рабочей части. При наложении инструмента и дальнейшем его снятии целостность тканей не должна быть нарушена. Использование таких инструментов сокращает время проведения операции и позволяет избежать лишних манипуляций

 

 

 

 

 

 

губки рабочей части окончатые, изогнутые

соответствие

Определенная форма инструмента в целом, его отдельных элементов (рукояток, рабочей части и т.д.) обеспечивает эргономичность и соответствует анатомическим особенностям области хирургического вмешательства, особенностям хирургического доступа к органам, выполняемым задачам,

 

 

 

 

 

 

рабочие поверхности губок имеют атравматическую нарезку по De Bakey (авторское наименование)

соответствие

Атравматическая нарезка на внутренней поверхности бранш минимизирует механическое повреждение тканей при наложении инструмента и обеспечивает надежное и безопасное удерживание при проведении манипуляций.

 

 

 

 

 

 

кремальера

наличие

Наличие кремальеры необходимо для контролируемой прочной фиксации захватываемого хирургического материала или ткани между браншами инструмента.

 

 

 

 

 

 

винтовое соединение бранш

наличие

Винтовое соединение частей инструмента является разборным, что позволяет разбирать инструмент для проведения его технического обслуживания или ремонта. Данная характеристика особенно актуальна для ножниц, т.к. позволяет произвести восстановление режущей кромки на всем протяжении, без нарушения геометрии инструмента.

 

 

 

 

 

 

соединение браншей типа "закрытый замок"

наличие

Тип соединения браншей «закрытый замок» позволяет обеспечить механическую стабильность шарнирного соединения. При полном смыкании губок рабочей части инструмента требуется полное и точное совпадение зубцов, элементов нарезки и т.д. - это лучше всего обеспечивается данным видом соединения.

 

 

 

 

 

 

ширина кончиков рабочей части, мм

14±0,1

Ширина кончиков рабочей части напрямую влияет на деликатность манипуляций и объем захватываемых тканей.

 

 

 

 

 

 

общая длина,мм

не менее 215 не более 220

Общая длина инструмента это параметр, который влияет на возможность доступа к органам и тканям в глубине раны. Кроме того, от длины инструмента зависит протяженность и объем захвата (реза, выкусывания, скусывания и т.д.) тканей, органов в соответствии с особенностями области применения.

 

 

 

 

 

 

материал - нержавеющая сталь марки х20Cr13 или эквивалент (согласно ГОСТ 30208-94)

соответствие

Данная характеристика помогает соотнести тип инструмента, область его применения и требуемый функционал с материалом, из которого, согласно ГОСТ 30208-94, этот инструмент рекомендуется изготавливать.

 

 

 

 

 

 

диапазон твердости по шкале Роквелла, HRC

42-47

Физические свойства стали обеспечивают адекватное и надежное функционирование инструмента. Так инструмент, который предполагается использовать для захвата тканей должен обладать определенной гибкостью и эластичностью, а для создания режущей кромки инструмента нужен материал с другим, более высоким уровнем твердости и т.д..

 

 

 

 

 

 

согласно ГОСТ 21238-93:

- при полном смыкании зубцы-нарезки инструментов должны точно совпадать;

- острые кромки по краям губок должны быть притупленными.

соответствие

Соответствие ГОСТ позволяет оценить технические параметры и функцию нового инструмента по стандартным критериям

 

 

 

 

 

 

инструмент имеет матричный код, включающий информацию: каталожный номер инструмента, индивидуальный номер инструмента, дату производства, завод изготовителя

соответствие

позволяет  решать вопросы гарантийного и постгарантийного сервиса, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций и при необходимости подачи рекламации на завод. Это дает возможность нашему лечебному учреждению обезопасить себя от приобретения подделок, либо хирургического инструмента низкого качества (поскольку, в данном случае идет речь о высокотехнологичной помощи).

 

 

 

 

 

 

маркировка нанесена методом лазерной гравировки, устойчива при многократном проведении процессов дезинфекции и стерилизации

соответствие

данный вид маркеровки устойчив к к многократным процессам обработки и стерилизации, что позволяет идентифицировать информацию об инструменте, содержащуюся на его поверхности. Позволяет  решать вопросы гарантийного и постгарантийного сервиса, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций и при необходимости подачи рекламации на завод

 

 

 

 

 

 

гарантия, месяцев

не менее 12

Позволяет потребителю (заказчику) получить гарантированную замену, в случае обнаружения заводского брака(дефектов).

5

Щипцы кишечные

32.50.13.190-00007766

шт

3

Описание

Ручной хирургический инструмент предназначен для атравматичного удерживания/захвата и/или сжатия кишечных структур, тканей и некоторых органов во время хирургической процедуры. Он, как правило, представляет собой две основные конструкции: 1) самофиксирующийся, похожий на ножницы инструмент с кольцевыми ручками; или 2) большой пинцет с прямыми браншами, которые соединены на проксимальном конце. Он доступен в различных размерах, и рабочий конец может заканчиваться лезвиями различных конструкций (например, петли или треугольники, которые имеют параллельные канавки или зубцы для захвата, или внутрь изогнутые профили для захвата над или вокруг). Он изготовлен из высококачественной нержавеющей стали. Это изделие многоразового использования.

В соответствии с КТРУ

 

 

 

 

 

 

 

 

по ALLIS (авторское наименование)

соответствие

Указание наименования инструмента или элемента конструкции по автору позволяет описать общепринятую конструкцию изделия, особенности формы инструмента и его функциональное предназначение. Так же упрощает идентификацию инструмента в операционной, хирургами и средним медицинским персоналом

 

 

 

 

 

 

прямой

соответствие

Определенная форма инструмента в целом, его отдельных элементов (рукояток, рабочей части и т.д.) обеспечивает эргономичность и соответствует анатомическим особенностям области хирургического вмешательства, особенностям хирургического доступа к органам, выполняемым задачам,

 

 

 

 

 

 

кремальера с увеличенным количеством зубчиков

наличие

Наличие кремальеры необходимо для контролируемой прочной фиксации захватываемого хирургического материала или ткани между браншами инструмента.

 

 

 

 

 

 

атравматическая нарезка по De Bakey (авторское наименование)

наличие

Атравматическая нарезка на внутренней поверхности бранш минимизирует механическое повреждение тканей при наложении инструмента и обеспечивает надежное и безопасное удерживание при проведении манипуляций.

 

 

 

 

 

 

соединение бранш типа "закрытый замок"

соответствие

Тип соединения браншей «закрытый замок» позволяет обеспечить механическую стабильность шарнирного соединения. При полном смыкании губок рабочей части инструмента требуется полное и точное совпадение зубцов, элементов нарезки и т.д. - это лучше всего обеспечивается данным видом соединения.

 

 

 

 

 

 

ширина кончиков рабочей части, мм

7±0,1

Ширина кончиков рабочей части напрямую влияет на деликатность манипуляций и объем захватываемых тканей.

 

 

 

 

 

 

общая длина,мм

не менее 198 не более 202

Общая длина инструмента это параметр, который влияет на возможность доступа к органам и тканям в глубине раны. Кроме того, от длины инструмента зависит протяженность и объем захвата (реза, выкусывания, скусывания и т.д.) тканей, органов в соответствии с особенностями области применения.

 

 

 

 

 

 

материал - нержавеющая сталь марки х20Cr13 или эквивалент (согласно ГОСТ 30208-94)

соответствие

Данная характеристика помогает соотнести тип инструмента, область его применения и требуемый функционал с материалом, из которого, согласно ГОСТ 30208-94, этот инструмент рекомендуется изготавливать.

 

 

 

 

 

 

диапазон твердости по шкале Роквелла, HRC

42-47

Физические свойства стали обеспечивают адекватное и надежное функционирование инструмента. Так инструмент, который предполагается использовать для захвата тканей должен обладать определенной гибкостью и эластичностью, а для создания режущей кромки инструмента нужен материал с другим, более высоким уровнем твердости и т.д..

 

 

 

 

 

 

согласно ГОСТ 21238-93:

- при полном смыкании зубцы-нарезки инструментов должны точно совпадать;

- острые кромки по краям губок должны быть притупленными.

соответствие

Соответствие ГОСТ позволяет оценить технические параметры и функцию нового инструмента по стандартным критериям

 

 

 

 

 

 

инструмент имеет матричный код, включающий информацию: каталожный номер инструмента, индивидуальный номер инструмента, дату производства, завод изготовителя

соответствие

позволяет  решать вопросы гарантийного и постгарантийного сервиса, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций и при необходимости подачи рекламации на завод. Это дает возможность нашему лечебному учреждению обезопасить себя от приобретения подделок, либо хирургического инструмента низкого качества (поскольку, в данном случае идет речь о высокотехнологичной помощи).

 

 

 

 

 

 

маркировка нанесена методом лазерной гравировки, устойчива при многократном проведении процессов дезинфекции и стерилизации

соответствие

данный вид маркеровки устойчив к к многократным процессам обработки и стерилизации, что позволяет идентифицировать информацию об инструменте, содержащуюся на его поверхности. Позволяет  решать вопросы гарантийного и постгарантийного сервиса, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций и при необходимости подачи рекламации на завод

 

 

 

 

 

 

гарантия, месяцев

не менее 12

Позволяет потребителю (заказчику) получить гарантированную замену, в случае обнаружения заводского брака(дефектов).

* Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 или  каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд , размещенный в единой информационной системе в сфере закупок.

 

Регистрационноеудостоверение Росздравнадзора - является документом подтверждающим, что определённая продукция (товар/устройство) медицинского предназначения зарегистрирована на территории Российской Федерации и внесена в Государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники.

Приложенные участниками действующие регистрационные удостоверения являются подтверждением того, что предлагаемые к поставке товары являются зарегистрированными медицинскими изделиями.

В разделе 9 аукционной документации «Инструкция по заполнению заявки» содержится требование «В случае если предметом закупки являются изделия медицинского назначения, то участником закупки в первой части заявки на участие в закупки должны быть указаны наименования товаров, входящих в объект закупки, в соответствии с регистрационными удостоверениями на такие изделия».

Во второй части заявки приложены регистрационные удостоверения на медицинские изделия: от 27.06.2011 № ФСЗ 2011/09909 «Инструменты колющие», ФСЗ 2011/09910 «Инструменты зондирующие, бужирующие», ФСЗ 2011/09911 «Инструменты многоповерхностного воздействия (зажимные)», ФСЗ 2011/09912 «Инструменты оттесняющие», ФСЗ 2011/09916 «Инструменты режущие и ударные с острой (режущей) кромкой».

В первой части заявки Заявителя указано следующие наименования медицинских изделий: «Инструменты многоповерхностного воздействия (зажимные)».

Таким образом, в первой части заявки ООО «МЕД РЕГИОН 52» указано наименование товара в соответствии с приложенным в составе второй части заявки регистрационным удостоверением от 27.06.2011ФСЗ 2011/09911 на медицинское изделие.

Следовательно, отклонение заявки ООО «МЕД РЕГИОН 52» по основаниям, указанным в протоколе 0318300605721000201-3 подведения итогов электронного аукциона от 15.10.2021 г., противоречит ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

  1.               Признать жалобу ООО «МЕД РЕГИОН 52» обоснованной.
  2.               Признать в действиях Заказчика (аукционной комиссии) ГБУЗ «ГБ г. Армавира» МЗ КК нарушение ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе.
  3.               Заказчику (аукционной комиссии) ГБУЗ «ГБ г. Армавира» МЗ КК выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
  4.               Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти