ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Ивановское УФАС России)

153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ

№037/06/67-592/2021 (07-15/2021-263)

Дата оглашения решения: 22 октября 2021 года                                           город Иваново

Дата изготовления решения: 27 октября 2021 года                                              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

председателя Комиссии: Михеевой Т.А. – заместителя руководителя управления;

членов Комиссии: Парфеновой А.А. – начальника отдела контроля в сфере закупок, Притумановой Ю.К. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

в отсутствие ИП Сотникова Сергея Юрьевича (далее – Заявитель), а также его представителей, представителей ОБУЗ «Ивановская клиническая больница им. Куваевых» (далее – Аукционная комиссия) (информация о содержании жалобы, а также о дате, времени и месте ее рассмотрения была своевременно направлена указанным лицам),

рассмотрев жалобу ИП Сотникова С.Ю. на действия ОБУЗ «Ивановская клиническая больница им. Куваевых» при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (Спирометр диагностический), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (извещение №0333300018921000173), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

15.10.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ИП Сотникова С.Ю. на действия ОБУЗ «Ивановская клиническая больница им. Куваевых» при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (Спирометр диагностический), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (извещение №0333300018921000173).

Согласно жалобе, ИП Сотникову С.Ю. было отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании несоответствия сведений, представленных в отношении характеристики «шнур витой для датчика шт. не менее 2». В заявке ИП Сотникова С.Ю. была представлена характеристика «шнур витой для датчика 1 шт.», так как в стандартной комплектации производителя ООО «НПП Монитор» количество шнуров витых для датчика 1 шт.

Согласно пояснениям ОБУЗ «Ивановская клиническая больница им. Куваевых» нарушений при проведении закупки допущено не было.

Рассмотрев представленные ИП Сотниковым С.Ю., ОБУЗ «Ивановская клиническая больница им. Куваевых», АО «Сбербанк-АСТ» документы и информацию, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

01.10.2021 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение №0333300018921000173 о проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (Спирометр диагностический), а также соответствующая документация о закупке.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией о закупке, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), размещенными на официальном сайте:

- начальная (максимальная) цена контракта – 233 000,00 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок – 12.10.2021 14:00;

- согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.10.2021 №0333300018921000173-1 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке было подано 2 заявки с идентификационными номерами 123, 66; всем участникам было отказано в допуске к участию в электронном аукционе. Электронный аукцион признан несостоявшимся.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.10.2021 №0333300018921000173-1 Аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию Заявителя в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации об аукционе в электронной форме в заявке по позиции шнур витой для датчика шт., не менее 2.

Предложение участника: 1.

На основании ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная пп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Согласно п. 8 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме» документации о закупке товар должен соответствовать требованиям, указанным в Разделе III «Спецификация» настоящей документации.

В разделе III «Спецификация» документации о закупке указано:

При составлении заявки необходимо указать значения всех характеристик (показателей), указанных в Разделе III «Спецификация», согласно п. 33 Раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме».

Согласно представленным сведениям АО «Сбербанк-АСТ» ИП Сотников С.Ю. предложил в своей заявке следующее:

Таким образом, указанное в заявке на участие в электронном аукционе количество шнура витого для датчика не соответствует требованиям документации о закупке.

Ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе предусмотрено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

На основании ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Учитывая положения документации о закупке, ИП Сотников С.Ю. в заявке на участие в электронном аукционе указал информацию, не соответствующую требованиям документации о закупке, вследствие чего, Аукционная комиссия правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в электронном аукционе.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ИП Сотникова С.Ю. на действия ОБУЗ «Ивановская клиническая больница им. Куваевых» при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (Спирометр диагностический), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (извещение №0333300018921000173) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:               ______________________________          Т.А. Михеева

Члены Комиссии:                           ______________________________      А.А. Парфенова

                                                         ______________________________  Ю.К. Притуманова