ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

367010, Дагестан Респ, Махачкала г, ПР-КТ ГАМИДОВА, 16

e-mail: opfrrd@gmail.com

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23-А

e-mail: KO@rts-tender.ru

ООО «СТАНДАРТ»

115551, г. Москва, Шипиловский проезд, д. 39, корп. 2, эт. 17 пом. 125, ком. 4 «в»

e-mail: standart.llc77@gmail.ru

РЕШЕНИЕ № 005/06/106-613/2021

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

06.04.2021г.            г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии – Халлаевой Д.М. – Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. – Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. – Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «СТАНДАРТ» (далее – Заявитель) на действия ГУ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на «Выполнение работ по монтажу системы охранно-пожарной сигнализации и поставке оборудования в ГУ-ОПФР в Горном территориальном округе РД» извещение № 0203100000521000024 (далее – Аукцион),

в присутствии представителя Заявителя – Абдуллаева Р.Х. (доверенность б/н. от 31.03.2021г.), Заказчик отсутствует (извещен),

УСТАНОВИЛА:

30.03.2021г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на несоответствие Федеральному закону №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) разъяснений положений аукционной документации опубликованных Заказчиком.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заявителя, Комиссия установила следующее.

16.03.2021 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и документация (в ред. от 19.03.2021г.) по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 582 000 рублей.

Согласно доводу Заявителя, Заказчиком опубликованы разъяснения положений документации об Аукционе меняющие суть документации.

Согласно части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 65 Закона о контрактной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

На заседании Комиссии установлено, что разъяснение положений документации об Аукционе от 27.03.2021 №РД1, размещенное в ЕИС, содержит, в том числе, следующие вопросы и ответы Заказчика:

- 23) В пункте «Автоматический выключатель» технического задания установлено требование: «Клеммы максимально удалены друг от друга и расположены на разных сторонах устройства для проводов сечением (2,0-3,0) мм2.»

Вопрос: так как в инструкции не сказано как читается символ «-» тире, просим пояснить, данная характеристика должна остаться неизменной или необходимо выбрать конкретный показатель? Можно ли указывать дробное число, например 2,3?

Ответ Заказчика: 23)Данная характеристика остается неизменной.;

- 24) В пункте «Кабельные каналы» технического задания установлено требование: «Отклонение от прямолинейности должно быть в диапазоне до 3 мм на 1 м длины»

Вопрос: можно ли оставить данное значение в виде диапазона?

Ответ Заказчика: 24)Данная характеристика остается неизменной.

- 11) В инструкции не установлено правило чтения знака «/» (дробь)

В требованиях технического задания в пункте: «Пожарные оповещатели..», указано: «Пожарные оповещатели обеспечивают информирование людей о возникновении пожара, путях эвакуации, режимах работы автоматической системы противопожарной защиты  посредством формирования светового/звукового»

Вопрос: Можно ли выбрать только один из двух вариантов? То есть только световой или только звуковой?

Ответ Заказчика: 11)Данное значение необходимо предоставить с учетом выбранного участником закупки товара, и может содержать как обе. Так и один из указанных значений.

В своих письменных пояснениях Заказчик сообщает, что потребность заказчика в характеристиках закупаемого товара изложена в техническом задании документации об Аукционе, при этом, указанные разъяснения положений документации не противоречат положениям документации об Аукционе.

Вместе с тем, Заявитель на заседании Комиссии не представил доказательств, подтверждающих обоснованность своего довода, в связи с чем указанный довод подтверждения не нашел.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии         Д.М. Халлаева

Члены Комиссии:          Р.А. Халилов

        К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Магомедов К.Г.

(67-20-95)