Директору ОКУ «Центр закупок

Курской области»

______________________________________

305000, г. Курск, Красная площадь, д.6

ts.zakupok@yandex.ru

Главному врачу

ОБУЗ «Областной клинический

противотуберкулезный диспансер»

______________________________________

305511, Курская область, Курский район,

д. Щетинка

torgokptd@mail.ru

Директору

ООО «Профилактика»

______________________________________

305009, г. Курск, ул. Октябрьская, д.53А

profilaktika.kursk@mail.ru

Оператору электронной площадки

АО «РАД» ______________________________________

gz@lot-online.ru

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/69-52/2021

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Заседание проведено комплексно: очно и дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/0844797923.

Довод (-ы) жалобы:

По мнению заявителя, аукционная комиссия уполномоченного учреждения в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…»), при рассмотрении вторых частей заявок признала заявку ИП Кизилова А.В. соответствующей требованиям аукционной документации.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с п.2 ч.5 ст.66 ФЗ «О контрактной системе…» вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п.1 ч.1 и ч.2 ст.31 (при наличии таких требований) ФЗ «О контрактной системе…», или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным п.3 - 9 ч.1 ст.31 ФЗ «О контрактной системе…».

В силу ч.1 ст.69 ФЗ «О контрактной системе…» аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч.19 ст.68 ФЗ «О контрактной системе…», в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с требованиями ч.6 ст.69 ФЗ «О контрактной системе…» заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч.11 ст.24.1, ч.ч.3 или 3.1, 5, 8.2 ст.66 ФЗ «О контрактной системе…», несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с ч.1, ч.ч.1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 ФЗ «О контрактной системе…»;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст.14 ФЗ «О контрактной системе…».

В соответствии с ч. 7 ст. 69 ФЗ «О контрактной системе…» принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Частью 10 ст.69 ФЗ «О контрактной системе…» установлено, что участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

В силу п.1 ч.1 ст.31 ФЗ «О контрактной системе...» при осуществлении закупки заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно п.2 ч.1 ст.64 ФЗ «О контрактной системе...», документация об электронном аукционе, наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч.3 - 6 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...»  и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В пункте 1 раздела 22 «Единые требования к участникам» аукционной документации установлено: «Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки: действующая лицензия на осуществление медицинской деятельности по направлению: Оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по дезинфектологии».

Аукционной комиссии уполномоченного учреждения были рассмотрены вторые части заявок на участие в электронном аукционе №0744200000221000076 со следующими идентификационными номерами: № EA-71362 (ИП Кизилов В.А.), №EA-71069 (ООО «Профилактика»), направленные оператором электронной площадки АО «РАД».

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 08.02.2021, все заявки признаны аукционной комиссией уполномоченного учреждения соответствующими, победителем электронного аукциона признан ИП Кизилов В.А.

К заявкам были приложены документы, во исполнения требований п.1 раздела 22 «Единые требования к участникам» аукционной документации:

- в составе заявки ИП Кизилова А.В., идентификационный номер EA-71362, имеется лицензия на осуществления медицинской деятельности по направлению: оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по дезинфектологии»;

- в составе заявки ООО «Профилактика», идентификационный номер EA-71069, имеется лицензия на осуществления медицинской деятельности по направлению: оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

- при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: дезинфектологии;

- при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: дезинфектологии; организации здравоохранения и общественному здоровью.

На заседании Комиссии заявитель не явился (по системе видеоконференцсвязи не подключился), явку своего представителя не обеспечил.

Как пояснили представитель заказчика и представитель уполномоченного учреждения, представленные участниками лицензии в составе вторых частей заявок, соответствуют требованиям, указанным в извещении о проведении электронного аукциона №0744200000221000076 и документации об электронном аукционе.

Таким образом, как подтверждается материалами дела, порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе №0744200000221000076 и подведение итогов электронного аукциона, установленный ст.69 ФЗ «О контрактной системе...», комиссией уполномоченного учреждения не нарушен.

При таких обстоятельствах, Комиссия признает довод жалобы необоснованным.

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ООО «Профилактика»» необоснованной.

2.Производство по делу №046/06/69-52/2021 прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                                                       

Члены комиссии