Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области | 17.02.2021 |
Заявитель: ООО «Россошанские Коммунальные Системы» | |
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 8 УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" | |
Закупка: 0331100012821000004 Жалоба: 202100129101000083 | |
Жалоба призана необоснованной |
| ООО «Россошанские Коммунальные Системы» ул. Пролетарская, д. 72 г. Россошь, 396650 Воронежская область ooo-rks@list.ru
ФКУ «Исправительная колония №8 УФСИН по Воронежской области» ул. Кирпичный завод, д. 5 г. Россошь, 396653 Воронежская область okbiixofkuik8@bk.ru
|
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть объявлена: 17.02.2021 года.
Решение изготовлено в полном объеме: 18.02.2021 года.
17.02.2021 год г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
- Михин С.В. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела;
- Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
- Колмаков Р.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела,
в присутствии представителя государственного заказчика – ФКУ «Исправительная колония №8 УФСИН по Воронежской области» (посредством видеоконфернцсвязи), в отсутствии представителей надлежащим образом уведомленных ООО «Россошанские Коммунальные Системы»,
рассмотрев жалобу ООО «Россошанские Коммунальные Системы» на действия государственного заказчика – ФКУ «Исправительная колония №8 УФСИН по Воронежской области» при проведении электронного аукциона: «Закупка услуг по вывозу сточных вод (ассенизация)» (извещение № 0331100012821000004) (далее - аукцион),
у с т а н о в и л а :
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (Воронежское УФАС России) поступила жалоба ООО «Россошанские Коммунальные Системы» (далее - заявитель) на действия государственного заказчика – ФКУ «Исправительная колония №8 УФСИН по Воронежской области» при проведении электронного аукциона: «Закупка услуг по вывозу сточных вод (ассенизация)» (извещение № 0331100012821000004) (далее – заказчик).
По мнению Заявителя нарушены его права и законные интересы действиями заказчика, выразившимися в установлении в документации об аукционе требований, не предусмотренных законодательством о контрактной системе, в том числе требований к исполнителю услуг по предмету аукциона.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь ч.3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
05.02.2021 года в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении аукциона и документация об аукционе.
Согласно ч.1 ст.36Закона № 44-ФЗ заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки. При проведении электронных процедур оператор электронной площадки возвращает заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене электронной процедуры с одновременным уведомлением в форме электронного документа участника электронной процедуры об отмене такой процедуры. В случае отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вносит соответствующие изменения в план-график (при необходимости).
В соответствии с ч.2 ст.36 Закона № 44-ФЗ решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
Как следует из письменных пояснений заказчика, 11.02.2021г., руководствуясь ч.1,ч.2 ст.36 Закона № 44-ФЗ, ФКУ «Исправительная колония №8 УФСИН по Воронежской области» было принято решение об отмене проведения процедуры электронного аукциона.
Изучив информацию в единой информационной системе в сфере закупок по проводимому аукциону (извещение № 0331100012821000004), Комиссия установила, что 11.02.2021г. заказчиком размещено извещение об отмене электронного аукциона.
Таким образом, на момент подачи жалобы заявителя и рассмотрения её Комиссией, вышеназванный электронный аукцион был отменен заказчиком на основании ч.1 ст.36 Закона № 44-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона № 44-ФЗ любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
В силу ч. 9 ст. 105 Закона № 44-ФЗ к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
Заявителем не представлено документальных подтверждений обоснованности доводов поданной жалобы.
Также Комиссией Воронежского УФАС России принято во внимание, что заявитель на рассмотрение жалобы не явился, доказательств нарушения его прав и законных интересов не представил.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 105, ч.8 ст. 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Воронежского УФАС России,
р е ш и л а :
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Заместитель председателя комиссии Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии Р.В. Колмаков