Решение № 024/06/105-311/2021

15 февраля 2020 года                                                                                                                 г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: Председателя Комиссии – О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии – Я.Ю. Бычковой, начальника отдела, П.М. Зинкеева, государственного инспектора (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ИП Закировой Г.И. (далее – податель жалобы) на действия аукционной комиссии Агентства государственного заказа Красноярского края (далее – аукционная комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона № ЭА 105961/20 «Поставка фруктов на 2021-2022 год (г. Минусинск и прилегающие территории)» (далее – электронный аукцион) на электронной площадке ООО «РТС-тендер» (далее – оператор электронной площадки) установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона.

Существо жалобы: принятие аукционной комиссией необоснованного решения о признании ИП Закировой Г.И. победителем электронного аукциона.

Жалоба была подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), соответствовала требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем была принята к рассмотрению по существу.

В адрес подателя жалобы, заказчика и оператора электронной площадки было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

Заказчику было предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы по существу.

Заседание Комиссии по рассмотрению жалобы проведено путем видеоконференцсвязи в присутствии представителя аукционной комиссии Червонной Е.А. (на основании доверенности от, удостоверения личности);

ИП Закирова Г.И., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрении жалобы участие представителя не обеспечила.

Из содержания жалобы следует, что аукционной комиссией нарушены требования Закона о контрактной системе при признании заявки подателя жалобы соответствующей, а также при признании ИП Закировой Г.И. победителем электронного аукциона. По мнению подателя жалобы, победителем электронного аукциона должен быть определен участник закупки – ИП Зардаков С. С.

Аукционной комиссией представлены пояснения о правомерности принятого решения.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные Комиссии, проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, Комиссия установила следующие обстоятельства.

Заказчиком, уполномоченным органом были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона.

Статьей 69 Федерального закона о контрактной системе закреплен порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе.

Аукционной комиссией по результатам рассмотрения вторых частей заявок принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям, установленным документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Законом о контрактной системе.

При рассмотрении аукционной комиссией второй части заявки, а также документов и сведений об участнике аукциона, установлено, что участником представлены документы, соответствующие требованиям Закона о контрактной системе, а также аукционной документации.

В соответствии с частью 10 статьи 69 Закона о контрактной системе участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Учитывая указанные обстоятельства у аукционной комиссии отсутствовали основания для признания заявки подателя жалобы несоответствующей требованиям аукционной документации.

Таким образом, решение аукционной комиссии о признании заявки
ИП Закировой Г.И. соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе и признании победителем аукциона, является законным, обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктом 3.34 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, котировочной или аукционной комиссии, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение признать жалобу ИП Закировой Г.И.необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.