Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области | 16.02.2021 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОЛГОПРОМВЕНТИЛЯЦИЯ" | |
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОТОВСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ" | |
Закупка: 0164200003021000056 Жалоба: 202100140412000039 | |
Жалоба призана необоснованной |
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Котовская детская школа искусств»
393194, Тамбовская обл, Котовск г, УЛ ОКТЯБРЬСКАЯ, ДОМ 21
chkolaiskusstvkotovsk@rambler.ru
Комитет государственного заказа
Тамбовской области
392000, г. Тамбов, ул. С.Рахманинова, 2а
post@buy.tambov.gov.ru
ООО «Волгопромвентиляция»
392018, г. Тамбов, ул. Степная, д. 72
tambov_6880@mail.ru
АО «Единая электронная торговая площадка»
115114, г.Москва, ул. Кожевническая, д.14, стр.5
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 068/06/64-76/2021 о нарушении законодательства
о контрактной системе
Резолютивная часть решения оглашена «16» февраля 2021 года.
В полном объеме решение изготовлено «19» февраля 2021 года.
г. Тамбов
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель: руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены комиссии:
заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Агаурова А.Э.,
в присутствии на рассмотрении жалобы представителей:
муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Котовская детская школа искусств» - <…>,
комитета государственного заказа Тамбовской области – <…>,
ООО «Волгопромвентиляция» - <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Волгопромвентиляция» (далее – Заявитель) на действия администрации муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Котовская детская школа искусств» при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт МБУ ДО «Котовская детская школа искусств», расположенная по адресу: Тамбовская область, г.Котовск, ул.Октябрьская, д.21 (извещение № 0164200003021000056) и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,
УСТАНОВИЛА:
Комитет государственного заказа Тамбовской области (Уполномоченный орган) опубликовал 03.02.2021 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок извещение № 0164200003021000056 на капитальный ремонт МБУ ДО «Котовская детская школа искусств», расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Котовск, ул. Октябрьская, д.21 (далее – Аукцион).
Заказчик – муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Котовская детская школа искусств».
Начальная (максимальная) цена контракта – 55 700 440,00 руб.
Заявитель - ООО «Волгопромвентиляция» подало жалобу (вх. от 10.02.2021 № 785), указав, что 13.06.2020 между ООО «Волгопромвентиляция» и МБУ ДО «Котовская детская школа искусств» заключен контракт № 1314 на выполнение работ по капитальному ремонту МБУ ДО «Котовская детская школа искусств», расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Котовск, ул. Октябрьская, д.21 (извещение № 0164200003020001314). Указывает, что данный контракт является действующим, так как ООО «Волгопромвентиляция» не расторгло контракт.
Вместе с тем, Заказчик 28.01.2021 вновь объявил закупку на капитальный ремонт МБУ ДО «Котовская детская школа искусств», расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Котовск, ул. Октябрьская, д.21, в состав которой включены работы, определенные в контракте № 1314.
В связи с чем, Заявитель считает объявление Заказчиком 03.02.2021 электронного аукциона № 0164200003021000056 нарушением его прав и законных интересов.
Заказчик, уполномоченный орган представили письменные возражения по существу жалобы и просили отказать в её удовлетворении по основаниям, указанным в отзыве на жалобу.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы и пояснения Заказчика, а также проведя внеплановую проверку, установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
ООО «Волгопромвентиляция» подавало заявку на участие в Аукционе, что подтверждается протоколом подведения итогов электронного аукциона 0164200003021000056 от 15 февраля 2021 года.
В соответствии с частью 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. Из приведенной нормы Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания нарушения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.
Вместе с тем, на рассмотрении жалобы представитель Заявителя жалобы не представил доказательств, подтверждающих, чем нарушены его права и законные интересы как участника данного Аукциона.
В силу Приказов ФАС России от 23.07.2015 № 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" и от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", норм законодательства о контрактной системе рассмотрение жалоб относительно нарушений положений бюджетного законодательства не относится к компетенции антимонопольного органа.
В связи с вышеизложенным Комиссия Тамбовского УФАС России считает необходимым передать материалы дела № 068/06/64-76/2021 в Финансовое управление Тамбовской области по подведомственности для рассмотрения по существу.
На основании вышеизложенного, комиссия Тамбовского УФАС России, руководствуясь ч.8 ст. 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 N 727/14,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Волгопромвентиляция» необоснованной.
2. Передать материалы дела № 068/06/64-76/2021 в Финансовое управление Тамбовской области.
В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд Тамбовской области по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12.
Председатель комиссии Е.А. Гречишникова
Члены комиссии В.В. Иванов
А.Э. Агаурова
Исп. Агаурова А.Э., 72-73-44