Министерство здравоохранения Челябинской области

454091, г. Челябинск, ул. Кирова, 165

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва,

набережная Тараса Шевченко, д. 23А

ООО «Велес»

129128, г. Москва, проезд Будайский,

д. 3, э. 1, пом. I, к. 2, оф. 1

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 103-ж/2021 и проведении внеплановой проверки

№074/06/99-399/2021

10 февраля 2021 года                                              г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Велес» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку информационно-телекоммуникационного комплекса видеоконференцсвязи для возможности применения телемедицинских технологий (извещение №0169200001021000087) (далее – аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) предусмотрено, что участник закупки подает жалобу в письменной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

 Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба ООО «Велес» поступила в Челябинское УФАС России посредством электронной почты без квалифицированной электронной подписи, что не приравнивается к электронному документу, а, следовательно, к документу на бумажном носителе и в силу пункта 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 15 статьи 99, пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО «Велес» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку информационно-телекоммуникационного комплекса видеоконференцсвязи для возможности применения телемедицинских технологий (извещение №0169200001021000087).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий заказчика по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении аукциона на       16 февраля 2021 года в 09 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Министерству здравоохранения Челябинской области необходимо                     до 17 часов 00 минут «15» февраля 2021 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и информацию по аукциону для приобщения к материалам дела:

- извещение о проведении аукциона;

- запросы о разъяснении документации о закупке и разъяснения на указанные запросы;

- утвержденную документацию о закупке со всеми разъяснениями (в последней редакции) с приложением документов, подтверждающих утверждение документации собственноручной подписью либо посредством электронной цифровой подписи должностного лица;

- проект контракта со всеми приложениями;

- I, II части заявок участников закупки (в полном объеме) (на диске);

- сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении закупки, документации о закупке, протоколов, составленных в ходе проведения закупки;

- протоколы, составленные в ходе проведения закупки, подписанные членами аукционной комиссии (в том числе протокол проведения аукциона);

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на день рассмотрения жалобы (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

- письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, изложенным в жалобе заявителя;

- запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе;

- наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования) с выкопировкой из плана закупок, в случае если закупка планируется в рамках указанной программы.

В целях обеспечения реализации прав на участие в рассмотрении в соответствии со статьями 99, 104-106 Закона о контрактной системе сообщаем о возможности принять участие в дистанционном рассмотрении жалобы посредством системы видеоконференцсвязи TrueConf, перейдя по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/7213086835 , либо воспользоваться программным обеспечением Skype (Логин Челябинского УФАС России в скайпе: ufas74).

Принимая во внимание продление на территории Челябинской области действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предлагаем реализовать свои права на участие в заседании комиссии в дистанционном режиме (посредством системы видеоконференцсвязи TrueConf), в приоритетном порядке.

Для участия необходимо на адрес to74-kulezneva@fas.gov.ru за сутки до заседания Комиссии представить ходатайство об участии в Комиссии (с указанием способа участия), копии приказа о назначении на должность руководителя или доверенности на право представления интересов заявителя/заказчика в Челябинском УФАС России.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Лицам, присутствующим на Комиссии, при себе иметь паспорт и доверенность на право представления интересов в Челябинском УФАС России (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), решение об избрании в качестве директора (для директоров ОАО, ООО, ЗАО) (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), а также средства индивидуальной защиты в целях снижения рисков распространения коронавирусной инфекции.

Примечание: жалоба заявителя размещена в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru в Реестре возвращенных жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии     В.А. Ливончик

Члены Комиссии    Е.Б. Черенкова

    Е.В. Кулезнева