РЕШЕНИЕ

       по делу № 026/06/67-292/2021 о нарушении законодательства о закупках

17.02.2021 года                                                                                               г. Ставрополь 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

  Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А. М.,

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

         В присутствии представителей:

         от заказчика –  Ягодка Т. В.,

от ОАО «Кочубеевская типография» – в отсутствие представителя,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ОАО «Кочубеевская типография» на действия заказчика - ГБУЗ СК  «Георгиевская районная больница» по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321500000621000014 «Поставка бланочной продукции».Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

        Комиссия, рассмотрев доводы жалобы ОАО «Кочубеевская типография», выслушав стороны, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

 В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

        Согласно положениям  части 6 статьи 69 Закона №44-ФЗ -  Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

       Согласно протокола от 09.02.2021 г. подведения итогов электронного аукциона заявка ОАО «Кочубеевская типография» отклонена по следующим основаниям: «Не соответствует по ч. 6.1 ст. 66 44-ФЗ - предоставление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с ч. 3, 5, 8.2 ст. 66 44-ФЗ:   Участником в заявке в позиции 63 не указана конкретно марка бумаги офсетной «марка А/Б»; в позициях 292 и 455 указана белизна заявленной бумаги не соответствующая ГОСТ 9094-89; в позиции 757 указана гладкость каландрированной бумаги не соответствующая требованиям ГОСТ 9094, указано: «гладкость в диапазоне 30-150с»; в позиции 883 указана гладкость не соответствующая ГОСТ 9094-89, указано: «гладкость в диапазоне 30-800с».

        Комиссией Ставропольское УФАС России установлено, что заказчиком не представлено доказательств правомерности отклонения заявки ОАО «Кочубеевская типография» на основании ч. 6.1 ст. 66 44-ФЗ - предоставление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с ч. 3, 5, 8.2 ст. 66 44-ФЗ.

При этом, при рассмотрении первых частей заявок, согласно протокола рассмотрения первых частей заявок от 02.02.2021 г. заявка ОАО «Кочубеевская типография» была признана соответствующей требованиям документации о закупке.

Учитывая изложенное, заявка ОАО «Кочубеевская типография» на участие в аукционе отклонена заказчиком в нарушение ч. 6 ст.69, ч. 6.1 ст. 66 Закона №44-ФЗ.

         Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ОАО «Кочубеевская типография» на действия заказчика - ГБУЗ  СК «Георгиевская районная  больница» по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321500000621000014 «Поставка бланочной продукции» - обоснованной.

        2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика – ГБУЗ  СК «Георгиевская районная  больница» нарушившим требования ч. 6 ст. 69 Закона №44-ФЗ.

        3. В связи с ранее выданным предписанием – предписание не выдавать.

       Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  комиссии                                                                                 Г. В. Золина

С. И. Рошевский

Члены комиссии                                                                              

А. М. Резцова

                            И. Г. Лыков