ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е № 064/06/34-109/2021

о признании жалобы необоснованной

15 февраля 2021 года                                                                      г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалоба ООО «ТехСтройПартнер» на действия Заказчика МУК "Районный дом культуры управления культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области" при проведении электронного аукциона № 0360300191021000003 «Капитальный ремонт нежилого двухэтажного здания Теликовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: Саратовская обл. Духовницкий р-он»,

УСТАНОВИЛА:

09.02.2021 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «ТехСтройПартнер» на действия Заказчика МУК "Районный дом культуры управления культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области" при проведении электронного аукциона № 0360300191021000003 «Капитальный ремонт нежилого двухэтажного здания Теликовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: Саратовская обл. Духовницкий р-он» (далее – Аукцион).  

Из жалобы Заявителя следует, что аукционная документация не соответствует  требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

26.01.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок были размещены извещение о проведении  Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком данного Аукциона является МУК "Районный дом культуры управления культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области" (далее – Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 8 247 600,00 рублей.

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчиком ненадлежащий образом установлен порядок начисления пеней за просрочку исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 7.14. проекта Контракта документации об Аукционе установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от Цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Согласно пояснениям Заказчика, требованиями документации об электронном аукционе, а именно техническим заданием, проектом контракта не предусмотрены отдельные этапы исполнения контракта.

Пунктом 7 Раздела VI Информационной карты документации об электроном Аукционе установлено, что работы должны быть выполнены с 01.03.2021 по 01.08.2021 в соответствии с техническим заданием документации об Аукционе.

Пунктом 7.1. Технического задания документации об Аукционе установлено: начало выполнения работ – с 01.03.2021года, срок выполнения работ до 01.08.2021.

В соответствии с п. 3.2. Раздела VII Проекта контракта документации об Аукционе, срок выполнения Подрядчиком работ по настоящему Контракту: с 01.03.2021 года  до 01  августа  2021 года.

В связи с этим, в пункте 7.14 Проекта контракта размер пени установлен от цены контракта, поскольку отдельные этапы исполнения контракта не установлены и цены отдельных этапов исполнения контракта также не определены.

На рассмотрение жалобы представитель Заявителя не пришел и не опроверг пояснения Заказчика.

При таких обстоятельствах довод жалобы признается необоснованным.

Из жалобы Заявителя следует, что в проекте государственного Контракта отсутствует идентификационный код закупку, что нарушает ч.1 ст. 23 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом в информации и документах, подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, идентификационный код закупки указывается с использованием единой информационной системы.

Согласно пояснениям Заказчика, идентификационный код закупки указан в плане-графике, в извещении об осуществлении закупки.

В извещении о проведении электронного аукциона указан ИКЗ 213641106598264110100100130034339622.

В пункте 5 Информационной карты документации о закупке указан ИКЗ 213641106598264110100100130034339622.

Согласно пояснениям, Заказчика в контракт на этапе его размещения для подписи победителем закупки будет внесен соответствующий ИКЗ.

Поскольку законом о контрактной системе не предусмотрено указание ИКЗ в проекте Контракта, довод жалобы признается необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия Заказчика МУК "Районный дом культуры управления культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области" при проведении электронного аукциона № 0360300191021000003 «Капитальный ремонт нежилого двухэтажного здания Теликовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: Саратовская обл. Духовницкий р-он» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.