ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е № 064/06/34-107/2021

о признании жалобы необоснованной

15 февраля 2021 года                                                                      г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалоба ООО «Фокус» на действия Заказчика МУК "Районный дом культуры управления культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области" при проведении электронного аукциона № 0360300191021000003 «Капитальный ремонт нежилого двухэтажного здания Теликовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: Саратовская обл. Духовницкий р-он»,

УСТАНОВИЛА:

09.02.2021 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Фокус» на действия Заказчика МУК "Районный дом культуры управления культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области" при проведении электронного аукциона № 0360300191021000003 «Капитальный ремонт нежилого двухэтажного здания Теликовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: Саратовская обл. Духовницкий р-он» (далее – Аукцион).  

Из жалобы Заявителя следует, что аукционная документация не соответствует  требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

26.01.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок были размещены извещение о проведении  Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком данного Аукциона является МУК "Районный дом культуры управления культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области" (далее – Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 8 247 600,00 рублей.

Из жалобы Заявителя следует, что в составе документации об Аукционе, в нарушение Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства"(далее- Порядок) отсутствует протокол начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с частью 6.1 статьи 110.2 Закона о контрактной системе оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.

Также частью 7 статьи 110.2 Закона о контрактной системе методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 7 Приказа Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр результат определения НМЦК оформляется заказчиком в виде протокола.

Рекомендуемый образец такого протокола приведен в Приложении N 1 к Порядку.

Согласно Приложению N 1 к Порядку протокол начальной (максимальной) цены контракта включает в себя: объект закупки, начальную (максимальную) цену контракта, расчет начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 части 33 Закона о контрактной системе.

Из пояснений Заказчика следует, указанная информация содержится в локальных сметных расчетах, которые размещены в составе аукционной документации. Порядком не установлена обязательная неизменная форма протокола результата определения НМЦК.

На рассмотрении жалобы представитель Заявителя не явился, не опроверг пояснения Заказчика и не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода.

На заседании Комиссии установлено, что в ЕИС размещена документация о закупке, в том числе сметы, что не противоречит законодательству о контрактной системе.

При таких обстоятельствах довод жалобы не нашел своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Фокус» на действия Заказчика МУК "Районный дом культуры управления культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области" при проведении электронного аукциона № 0360300191021000003 «Капитальный ремонт нежилого двухэтажного здания Теликовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: Саратовская обл. Духовницкий р-он» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.