РЕШЕНИЕ

       по делу № 026/06/67-288/2021 о нарушении законодательства о закупках

16.02.2021 года                                                                                               г. Ставрополь 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

  Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А. М.,

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

         В присутствии представителей:

         от заказчика –  Ягодка Т. В.,

от ООО «Виннер-Принт» – Кузнецова Н. В.,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Виннер-Принт» на действия заказчика - ГБУЗ  СК «Георгиевская районная  больница» по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321500000621000014 «Поставка бланочной продукции».

Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

        Комиссия, рассмотрев доводы жалобы ООО «Виннер-Принт», выслушав стороны, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

 В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

        Согласно положениям  части 6 статьи 69 Закона №44-ФЗ -  Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

       Согласно протокола от 09.02.2021 г. подведения итогов электронного аукциона заявка ООО «Виннер-Принт» отклонена по следующим основаниям: « Не соответствует по ч. 6.1 ст. 66 44-ФЗ - предоставление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с ч. 3, 5, 8.2 ст. 66 44-ФЗ:Участником в заявке в позиции 8 конкретно не указано количество сторон обложки с покрытием: «…и покрытая с одной или с двух сторон прозрачным полимером»;  в позиции 322 заявлена плотность не соответствующая требованиям ГОСТ 9094-89 для марки А; в позиции 381 указана плотность каландрированной бумаги не соответствующая требованиям ГОСТ 9094-89; в позиции 587 конкретно не указана будет ли пропечатана нумерация страниц, указано «Рекомендуется пропечатать нумерацию страниц»; в позиции 978 указана бумага не соответствующая требованиям ГОСТ 9094-89: «маркаА, масса бумаги площадью 1м2 45,0г».

        Комиссией Ставропольское УФАС России установлено, что заказчиком не представлено доказательств правомерности отклонения заявки ООО «Виннер-Принт» на основании ч. 6.1 ст. 66 44-ФЗ - предоставление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с ч. 3, 5, 8.2 ст. 66 44-ФЗ.

При этом, при рассмотрении первых частей заявок, согласно протокола рассмотрения первых частей заявок от 02.02.2021 г. заявка ООО «Виннер-Принт» была признана соответствующей требованиям документации о закупке.

Учитывая изложенное, заявка ООО «Виннер-Принт» на участие в аукционе отклонена заказчиком в нарушение ч. 6 ст.69, ч. 6.1 ст. 66 Закона №44-ФЗ.

         Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Виннер-Принт» на действия заказчика - ГБУЗ  СК «Георгиевская районная  больница» по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321500000621000014 «Поставка бланочной продукции» - обоснованной.

        2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика – ГБУЗ  СК «Георгиевская районная  больница» нарушившим требования ч. 6 ст. 69 Закона №44-ФЗ, в связи с чем, выдать обязательное для исполнения предписание.

       Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  комиссии                                                                                 Г. В. Золина

С. И. Рошевский

Члены комиссии                                                                              

А. М. Резцова

                            И. Г. Лыков